La Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República pasó a cuarto intermedio el debate del Proyecto de Ley N.° 14799/2025-PE, iniciativa del Poder Ejecutivo que plantea aprobar créditos suplementarios para financiar inversiones públicas, cerrar brechas, garantizar la continuidad de servicios del Estado y asegurar la transición democrática.

El grupo de trabajo, presidido por el congresista Alejandro Soto (bancada APP), retomará la discusión el próximo martes 30, luego de remitir al Ministerio de Economía y Finanzas los aportes formulados por los parlamentarios durante la sesión.

Al inicio de la vigésima cuarta sesión extraordinaria, Alejandro Soto informó que la comisión retiró del predictamen la disposición complementaria referida al pago progresivo de gratificaciones y CTS para los trabajadores CAS. Precisó que la decisión no desconoce el derecho ya reconocido por la Ley 32563, sino que busca replantear una fórmula más viable, debido a que la propuesta inicial contemplaba un avance de 10 % en 2026 hasta llegar al 100 % recién en 2030.

El titular de la comisión sostuvo que diversos congresistas y trabajadores cuestionaron esa progresividad, al considerar excesivo el plazo de cinco años para acceder plenamente a esos beneficios. Por ello, anunció que la comisión trabajará una propuesta específica, técnicamente viable, fiscalmente responsable y políticamente sólida.

El parlamentario Alejandro Soto también pidió al ministro de Economía y Finanzas prever una asignación especial ante eventuales emergencias por el Fenómeno del Niño. Además, exigió mayor transparencia sobre recursos destinados a municipalidades, tras advertir montos de S/ 117 millones, S/ 55 millones, S/ 45 millones y S/ 53 millones bajo el concepto general de proyectos para el desarrollo local.

El congresista señaló que el MEF debe precisar si esos fondos financiarán puentes, colegios, escuelas u otras obras específicas, a fin de evitar asignaciones sin claridad en su ejecución.

DEBATE

Durante la sesión, varios parlamentarios presentaron propuestas para incorporar modificaciones al texto. Isaac Mita (bancada PL) planteó cambios vinculados a la Contraloría General de la República, con el fin de fortalecer su capacidad operativa y exceptuarla de determinadas restricciones presupuestarias.

Por su parte, el parlamentario Jorge Montoya (bancada RP) solicitó una excepción para el Ministerio de Defensa frente a las restricciones del Decreto de Urgencia N.° 001-2026, con el objetivo de permitir la ejecución del 100 % del presupuesto aprobado y garantizar la operatividad de las Fuerzas Armadas ante emergencias.

En tanto, Alex Paredes (bancada SP) pidió incluir medidas para el sector Educación, entre ellas el nombramiento excepcional de docentes en 2026, el bono de S/ 250 para administrativos de colegios y el ascenso de escala magisterial para docentes de los ministerios de Defensa e Interior.

En otro momento, María Acuña (bancada APP) propuso incorporar excepciones para el Ministerio de Energía y Minas, así como transferencias a favor de la ANIN para atender proyectos de cierre de minas, obligaciones incumplidas y remediación de pasivos ambientales mineros.

La congresista Silvana Robles (Bancada Socialista) planteó modificar el artículo 17 del proyecto para financiar acciones vinculadas a reactivación económica, lucha contra la delincuencia, crimen organizado y gastos relacionados con los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos Lima 2027.

Asimismo, Karol Paredes (bancada AvP) solicitó recursos para la Fuerza Aérea del Perú. Planteó una transferencia de hasta S/ 37 169 960 para el pliego del Ministerio de Defensa y un crédito suplementario de hasta S/ 20 millones para financiar acciones de apoyo de las Fuerzas Armadas.

En ese marco, el congresista Arturo Alegría (bancada FP) cuestionó el argumento de que las modificaciones presupuestarias internas no generan gasto adicional. Advirtió que mover recursos de inversión para financiar planillas o beneficios laborales podría afectar obras en comisarías, hospitales y educación. Además, planteó que el crédito suplementario debe priorizar seguridad ciudadana y atención ante el Fenómeno del Niño.

MINISTRO DE ECONOMÍA

Ante las consultas, el ministro de Economía, Rodolfo Acuña, señaló que el Ejecutivo respeta la decisión del Congreso sobre el retiro del artículo referido a los CAS, pero advirtió que la atención progresiva de esa medida costaría alrededor de S/ 3 500 millones. También explicó que el crédito suplementario debe tener fuente de financiamiento y destino definido.

Sobre el Fenómeno del Niño, explicó que el Ejecutivo busca dejar un espacio normativo dentro del crédito suplementario para atender posibles necesidades. Dijo que se trabaja con los sectores para calcular cuánto se requeriría y dejar encaminadas las acciones para que el próximo gobierno pueda actuar con rapidez.

El ministro explicó que el reto es cómo incorporar estos gastos en el crédito suplementario, ya que todos los proyectos requieren financiamiento y no todo puede entrar de inmediato. Asimismo, sostuvo que sería irresponsable dejar un escenario de gasto que luego no pueda ser atendido, porque eso podría generar más conflictos en el futuro. Por ello, sostuvo que estos montos deben evaluarse y programarse con responsabilidad presupuestal.

CUARTO INTERMEDIO Y NUEVA SESIÓN

Finalmente, Alejandro Soto precisó que el Congreso no elaboró la propuesta de crédito suplementario, ya que esta provino del Poder Ejecutivo y fue aprobada por el Consejo de Ministros. También remarcó que los congresistas no tienen iniciativa de gasto y que los pedidos serán trasladados al MEF para evaluar salidas presupuestales.

El presidente de la comisión anunció que, tras remitir los articulados al Ministerio de Economía y Finanzas, el debate quedó en cuarto intermedio y se retomará el próximo martes para definir si el texto queda listo para su aprobación.

OFICINA DE COMUNICACIONES E IMAGEN INSTITUCIONAL