El Pleno del Congreso de la República aprobó, con 99 votos a favor, cero en contra y tres abstenciones, el dictamen con nuevo texto sustitutorio sobre la autógrafa recaída en el Proyecto de Ley 11511/2024-CR, que plantea la “Ley que fortalece la capacidad operativa y administrativa de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT), a través de la optimización de su gestión de recursos humanos”.

Víctor Flores Ruiz, presidente de la Comisión de Economía, durante la sustentación de la propuesta, recordó que el Pleno del Congreso, en su sesión del 3 de diciembre de 2025, aprobó el dictamen en segunda votación el 5 de enero de 2026 y fue observada por Poder Ejecutivo.

Sostuvo que el presente proyecto modifica la fórmula legal originalmente planteada en la autógrafa observada y establece de manera expresa, en su artículo 2, que la Sunat y sus trabajadores se encuentran comprendidos dentro de los alcances del sistema administrativo de gestión de recursos humanos y de la gestión fiscal de los recursos humanos del sector público bajo la rectoría de Servir y del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).

Añadió que con este ajuste técnico y normativo se subsana en forma definitiva cualquier riesgo de inaplicación sistemática o vulneración de los principios de unidad de la administración pública, garantizando que la Sunat permanezca alineada a las directrices macro del Poder Ejecutivo.

No obstante, remarcó Flores Ruiz, resulta indispensable precisar que el vínculo laboral de los trabajadores de la SUNAT se rija de manera exclusiva bajo la regla de actividad privada del Decreto Legislativo 728, lo cual responde a criterios objetivos de especialización, alta exigencia técnica e idoneidad institucional.

Indicó que la Sunat requiere de un capital humano sumamente calificado, con un perfil profesional competitivo capaz de hacer frente a las complejas dinámicas, del fraude fiscal, la elusión transnacional, el contrabando y el control de insumos químicos y bienes fiscalizados.

El congresista Javier Padilla Romero (bancada HyD), expresó que la Sunat recauda más del 85% de los ingresos tributarios del gobierno nacional, recursos que financian hospitales, colegios, programas sociales, infraestructura y seguridad ciudadana.

Asimismo,  señaló que la entidad tributaria es responsable del control aduanero del comercio exterior y de la fiscalización de insumos químicos utilizados en actividades ilícitas, como la minería ilegal y el narcotráfico.

“Creo que la importancia de este proyecto justamente radica en fortalecer la Sunat, su capacidad ejecutiva, la capacidad del Estado para recaudar recursos, controlar el comercio exterior y combatir estas economías ilegales”, subrayó.

El dictamen fue exonerado de la segunda votación, por mayoría.

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