En su quinta sesión ordinaria, la Comisión de Defensa del Consumidor y Regulación de los Servicios Públicos recibió la sustentación de la Proposición Legislativa 00011-2026-2031-CD. La iniciativa, a cargo del diputado César Holguín Loaiza (Ahora Nación), que propone una ley que promueve la inocuidad de los alimentos a favor de los consumidores mediante el fortalecimiento del sistema de control y vigilancia sanitaria.

Al respecto, el presidente de la comisión, Luis Masco Cáceres (Partido Cívico Obras), detalló que su grupo de trabajo ya analiza la propuesta y que cuenta con opiniones técnicas del Ministerio de Salud, del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi), y del Colegio de Nutricionistas.

Por su parte, César Holguín señaló que el objeto de la propuesta es “la protección de un bien público, que es la salud y, en este caso específico, la alimentación saludable”.

Para lograrlo, explicó que es necesario fortalecer el sistema nacional de control y vigilancia sanitaria de los alimentos y garantizar la inocuidad a lo largo de toda la cadena alimentaria, protegiendo así de manera efectiva la salud de los consumidores.

El representante por el Cusco indicó que la iniciativa se alinea con el artículo 65 de la Constitución Política del Perú y con la Sentencia 1111 del Tribunal Constitucional, cuyo segundo punto resolutivo declara “la existencia de un estado de cosas inconstitucional en lo que concierne a la insuficiente vigilancia, fiscalización y aseguramiento de la inocuidad de los alimentos de origen vegetal destinados al consumo interno”.

La fórmula legal plantea modificar en su artículo 1 el artículo 20 del Decreto Legislativo 1062, que aprueba la Ley de Inocuidad de los Alimentos; y, en su artículo 2, incorpora los artículos 20-A, 20-B, 20-C y 20-D al mismo decreto.

“No es crear instituciones, es, sencillamente, definir mejor sus papeles, su articulación y su coordinación. Desde un nivel superior, que es SENASA (Servicio Nacional de Sanidad Agraria del Perú), hasta un nivel más bajo, que son los gobiernos nacionales y los gobiernos locales”, expuso.

Sobre los nuevos artículos, precisó que “tiene que ver con las buenas prácticas agrícolas, es decir, certificar esas buenas prácticas para incentivar al productor local a alinearse a esta política nacional de alimentación saludable. Eso permite corregir la petición del TC sobre controlar el uso indebido de plaguicidas que superan los límites máximos permitidos y ponen en riesgo la salud pública”.

En el debate participaron los diputados Diethell Columbus (Fuerza Popular), quien felicitó la iniciativa y señaló que los derechos fundamentales como el de la salud deben ser innegociables, además de aportar algunas sugerencias; Gladys Andrade Salguero (Fuerza Popular), quien propuso incorporar el concepto de gradualidad en el proyecto; y Marlos Aguirre (Juntos por el Perú).

EXPOSICIÓN

De inmediato, el presidente ejecutivo del Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL), Rafael Muente Schwarz, expuso el plan de trabajo 2026-2027, las acciones de fiscalización y control frente a la venta callejera de chips de telefonía desde su ámbito de competencia, y el plan de acción frente al fenómeno El Niño.

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