La Comisión de Justicia y Derechos Humanos, presidida por el congresista Flavio Cruz (bancada PL), aprobó—con 14 votos a favor y una abstención— el dictamen de los proyectos de ley 07631/2023-CR y 10504/2024-CR, que proponen crear el Sistema Nacional de Perfiles Genéticos (Sinapergen) para fortalecer la investigación criminal y agilizar la búsqueda de personas desaparecidas.

Ambas iniciativas, son de autoría de los congresistas Fernando Rospigliosi (bancada FP) y Juan Carlos Lizarzaburu (bancada APP), respectivamente.

Desde el inicio del debate, la comisión ordenó articular un texto sustitutorio que estableciera un modelo integral para el tratamiento de perfiles genéticos, el cual abarcará procedimientos de toma de muestras, análisis forense, cadena de custodia, interoperabilidad entre entidades y protección de datos personales.

El dictamen también define con precisión conceptos técnicos como perfil genético, muestra biológica, registro nacional y laboratorio forense autorizado, con el fin de evitar ambigüedades jurídicas y garantizar estándares científicos.

Asimismo, el dictamen fija que el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos administrará el Sinapergen y asegurará la interoperabilidad informática, mientras que el Ministerio Público, mediante el Instituto de Medicina Legal, asumirá en exclusiva el análisis, validación y custodia de las muestras biológicas.

Por su parte, el Ministerio de Salud aprobará los lineamientos bioéticos y sanitarios; en tanto que la Policía Nacional realizará las tomas de muestra únicamente por orden fiscal o judicial.
Además, el registro incluirá perfiles de personas condenadas por delitos graves, investigados, víctimas, desaparecidos y restos humanos recuperados, garantizando siempre la protección de datos personales mediante principios de finalidad, proporcionalidad y seguridad digital, así como auditorías anuales obligatorias. La iniciativa también establece plazos específicos para la conservación y eliminación de información genética bajo estricta supervisión judicial o fiscal.

El proyecto aprobado dispone una implementación progresiva del sistema, sin requerir nuevos recursos del Tesoro Público, e incorpora un Comité Técnico Multisectorial para estandarizar protocolos, fortalecer la interoperabilidad y supervisar la migración de datos. Esta estructura permitirá que el Estado avance hacia un sistema moderno de identificación penal, coherente con estándares internacionales y con protección reforzada de derechos fundamentales.

BALANCE

En otro momento de la sesión, el presidente de la comisión, Flavio Cruz, presentó el informe de gestión de la primera legislatura ordinaria y agradeció el compromiso multipartidario mostrado durante el periodo.

“Quiero agradecer a todos ustedes por el consenso, el diálogo (…) aprobar normas en bien de la comunidad. Asimismo, quiero agradecer a todo el personal de sus despachos profesionales y de la comisión (de Justicia) que día a día trabajaron para estar todos aquí debatiendo normas en bien del país. Nuestra gratitud es un reconocimiento a todos ellos”, expresó.

OFICINA DE COMUNICACIONES E IMAGEN INSTITUCIONAL