La Comisión de Justicia y Derechos Humanos que preside el congresista Flavio Cruz Mamani (bancada Perú Libre) aprobó, esta mañana, dictámenes que incorporan a servidores bajo el régimen laboral CAS a plazo indeterminado de la Junta Nacional de Justicia (JNJ) y de la Procuraduría General del Estado al régimen laboral del Decreto Legislativo 728.

En primer término, con 9 votos a favor, 3 en contra y 2 abstenciones, este grupo aprobó el dictamen recaído en los proyectos de ley 12750/2025-CR, 13567/2025-CR y otros que busca reivindicar los derechos laborales de los trabajadores de la JNJ.

La propuesta señala que el personal CAS realiza labores esenciales y continuas por muchos años sin acceder a las mismas garantías de quienes permanecen en el régimen 728.

De los 209 trabajadores que forman parte de esta institución, el 61.4 % se encuentra bajo el régimen CAS, el 35.42 % en el régimen 728 y un 3.35 % en el servicio civil.

Por ello, la iniciativa, que agrupa tres proyectos de ley, refiere que esta coexistencia genera desigualdades en derechos y beneficios que resultan incompatibles con los estándares internacionales en materia laboral.

En ese contexto, el dictamen aplica únicamente al personal de la JNJ que mantenga contrato CAS a plazo indeterminado vigente y haya ingresado mediante proceso de selección o concurso público de méritos.

Asimismo, debido a la cantidad de trabajadores CAS, se dispone de un plazo no mayor de 2 años para la incorporación progresiva.

PROCURADORÍA GENERAL DEL ESTADO

De igual forma, con 11 votos a favor, 1 voto a favor con reserva y 1 abstención, la comisión aprobó el dictamen recaído en los proyectos de ley 12042/2025-CR, 12663/2025-CR y otros que propone incorporar a los trabajadores de la Procuraduría General del Estado contratados a plazo indeterminado bajo el régimen CAS al régimen del Decreto Legislativo 728.

En este caso, la propuesta prevé una implementación progresiva en un plazo de hasta 5 años.

Al respecto, el dictamen señala que el personal CAS enfrenta una desventaja estructural reflejada en condiciones laborales precarias como: débil protección frente al despido arbitrario, restricciones a la negociación colectiva, acceso limitado a beneficios sociales y una mayor inestabilidad laboral.

Por ello, mejorar las condiciones laborales incide directamente en la eficiencia del servicio, la continuidad institucional y la retención de personal especializado; especialmente en una entidad clave como la Procuraduría General del Estado.

OTROS DICTÁMENES APROBADOS

Con 11 votos a favor, 2 votos a favor con reserva y 1 abstención, se aprobó el dictamen recaído en los proyectos de ley 10819/2024-CR, 13409/2025-CR y otros que propone autorizar la adecuación de la categoría ocupacional de los profesionales en psicología que integran los equipos multidisciplinarios del Programa de Asistencia Víctimas y Testigos del Ministerio Público.

Finalmente, con 8 votos a favor, 4 votos a favor con reserva y 1 abstención se aprobó dictamen recaído en los proyectos de ley 13178/2025-CR, 13917/2025-CR y otros que propone autorizar una nueva escala remunerativa para el personal del Programa Nacional de Centros Juveniles (Pronasec) que se encuentran bajo el régimen laboral del Decreto Legislativo 728.

OFICINA DE COMUNICACIONES E IMAGEN INSTITUCIONAL