Tras la mesa de trabajo realizada por la Comisión de Constitución y Reglamento del Congreso para evaluar el Proyecto de Ley N.° 14337/2025-CR, que propone la ley de los delitos de lesa humanidad, presentado por el presidente (e) del Congreso, Fernando Rospigliosi, especialistas en Derecho Penal y Constitucional coincidieron en que el país requiere una norma clara que incorpore esa figura de manera expresa en la ley, con definiciones precisas y sanciones diferenciadas.

En diálogo con Congreso TV, Walter Palomino Ramírez, abogado penalista y docente coordinador del Área Penal de la Universidad Científica del Sur, remarcó que el ordenamiento peruano mantiene desde hace años una carencia normativa en torno al delito de lesa humanidad.

“Desde hace bastante tiempo, en el Código Penal hace falta la regulación expresa de esta clase de delitos. Es decir, delitos que, a la luz del derecho internacional, ya han sido ciertamente desarrollados, pero que merecen una norma interna que regule la conducta específica. Por esa razón, este proyecto de ley busca definir qué es un crimen de lesa humanidad o qué es un delito de lesa humanidad”, sostuvo.

Asimismo, destacó que la reunión permitió recoger observaciones de representantes del Ministerio Público, la Defensoría del Pueblo y el Ministerio del Interior, además de opiniones de especialistas en derecho constitucional. A partir de esos aportes, explicó que uno de los puntos centrales se concentró en precisar de forma expresa los elementos contextuales que configuran estos ilícitos y en mejorar la redacción normativa vinculada al dolo.

Palomino también señaló que otro de los temas debatidos fue la aplicación temporal de la norma. Según explicó, la propuesta debe regir hacia adelante, puesto que su finalidad consiste en llenar un vacío legal que hasta ahora impedía una tipificación expresa de los delitos de lesa humanidad en el país.

“Lo que ocurre es que nuestro Código Penal ya castiga conductas comunes, como puede ser un delito de homicidio, uno de asesinato, lesiones y demás. Eso siempre ha estado regulado; no obstante, cuando se convierte en un crimen de lesa humanidad, ello no se encontraba regulado. Había una ausencia de regulación. Este proyecto de ley lo que busca es superar esa ausencia, estableciendo qué es un crimen de lesa humanidad a la luz de sus elementos contextuales para que, a partir de ese momento, esta figura pueda ser castigada en nuestro país”, precisó.

Por su parte, el abogado penalista Arsenio Oré Guardia, miembro del consejo consultivo de la Comisión de Constitución y Reglamento, sostuvo que el debate sobre lesa humanidad mantiene especial relevancia frente a la violencia que sufrió el Perú durante el enfrentamiento al terrorismo.

Oré Guardia indicó que el propio Tribunal Constitucional exhortó al Congreso a tipificar el delito de lesa humanidad, razón por la cual consideró que el Proyecto de Ley N.° 14337/2025-CR recoge esa recomendación y se alinea con el Estatuto de Roma y el derecho penal internacional.

Aunque reconoció que el texto todavía puede perfeccionarse, el jurista valoró el sentido de la iniciativa y señaló que su aprobación contribuiría a dotar al país de reglas más claras.
Finalmente, Oré Guardia advirtió que el sistema judicial aún arrastra deficiencias que exigen atención urgente y consideró que una regulación específica no resolverá por sí sola todos los problemas, aunque sí ofrecerá una herramienta útil para fortalecer la respuesta institucional.

De esta manera, la mesa de trabajo del Congreso dejó en agenda la necesidad de afinar una propuesta legislativa que permita definir con mayor precisión los delitos de lesa humanidad en el Perú, bajo parámetros compatibles con la Constitución y el derecho internacional.

OFICINA DE COMUNICACIONES E IMAGEN INSTITUCIONAL