CONGRESO PRORROGÓ BENEFICIO TRIBUTARIO EN LA AMAZONÍA E INCLUYÓ EN ALCANCES DE LEY A DISTRITOS CANAYRE Y SAMUGARI

Centro de Noticias del Congreso

15 Ene 2016 | 9:19 h

Antes de concluir el 2015, el Congreso de la República prorrogó el beneficio tributario en la Amazonía peruana hasta el 31 de diciembre de 2018 y amplió el número de distritos comprendidos bajo el marco normativo que rige esta zona del país, con la finalidad de promover las inversiones.

La Ley N° 30399 que incluye en ese beneficio a los distritos de Canayre, provincia de Huanta, departamento de Ayacucho; y Samugari, provincia de La Mar, en el mismo departamento, cuya creación fue recientemente oficializada, fue dictaminada por la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos, Afroperuanos, Ambiente y Ecología, que preside la congresista Leyla Chihuán, como parte del trabajo realizado en el primer período de la legislatura 2015 – 2016.

De esta manera, la ley comprende ahora los distritos de Sivia, Ayahuanco, Llochegua y Canayre, de la provincia de Huanta; y Ayna, San Miguel, Santa Rosa y Samugari de la provincia de La Mar, departamento de Ayacucho.

La referida Comisión dictaminadora también logró la aprobación de la Ley para la Implementación de Acuerdos Binacionales entre Perú y Ecuador y la ejecución del Proyecto Binacional Puyango –Tumbes.

Se trata de la Ley 30359 que contribuye a las acciones del Estado peruano para la implementación del Convenio para el Aprovechamiento de las Cuencas Hidrográficas Binacionales Puyango-Tumbes y Catamayo-Chira.

El acuerdo fue aprobado mediante el Decreto Ley 19060 del año 1971, y el Acta de Brasilia de 1998, redimensionando la superficie del Parque Nacional Cerros de Amotape con el propósito de aprovechar el recurso hídrico que provee el río Tumbes, con fines de irrigación de las tierras del departamento de Tumbes.

El ámbito de aplicación de esta ley comprende 277.64 hectáreas, ubicadas en el distrito de Matapalo, provincia de Zarumilla, departamento de Tumbes, donde se implementa el proyecto de construcción de la presa y embalse Matapalo, que forma parte del Convenio Binacional.

Esta ley fue aprobada por el Congreso, promulgada por el Poder Ejecutivo y publicada en el diario Oficial El Peruano el 12 de noviembre del 2015.

Así también, luego de intensos debates en el Pleno, la Comisión consiguió aprobar la Ley de Protección y Bienestar Animal que sanciona actos crueles, abandono y muerte de animales domésticos y silvestres, y castiga con pena de cárcel de entre 3 y 5 años a las personas que maltraten a los animales.

BALANCE DE GESTIÓN

La Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecología se instaló el 18 de agosto de 2015 en cumplimiento del artículo 36 del Reglamento del Congreso de la República. Realizó 11 sesiones ordinarias, 2 sesiones descentralizadas y una sesión informativa, lo que hace un total de 15 sesiones en el primer período de la legislatura 2015 -2016.

La primera sesión descentralizada la realizó en la comunidad nativa Santa Clara de Uchunya, en el departamento de Ucayali, el 29 de setiembre de 2015 y se trató la problemática ambiental y social de las comunidades nativas de Nueva Requena, provincia Coronel Portillo, en Ucayali.

La segunda sesión descentralizada fue en la ciudad del Cusco, el 27 de noviembre último y se trató la problemática del recurso hídrico en la región.

En cuanto a la función legislativa, la Comisión dictaminadora aprobó 5 dictámenes y sustentó 3 leyes aprobadas por el Pleno del Congreso de la República.

Los 5 dictámenes sancionados fueron los siguientes:

-Dictamen recaído en el proyecto de ley 4454/2014-CR, que propone la Ley que modifica el Decreto de Urgencia 004-2015. Dictan Medidas para la Ejecución de Intervenciones ante el Período de Lluvias 2015-2016 y la Ocurrencia del Fenómeno El Niño, a fin de aprovechar los efectos del cambio climático.

-Dictamen recaído en el Proyecto de Ley 3768/2014-CR, que propone la Ley que modifica los artículos 5, 6 y 9 de la Ley 29196, Ley de Promoción de la Producción Orgánica o Ecológica.

– Dictamen recaído en el Proyecto de Ley 4409/2014-CR, que propone la Ley que modifica el artículo 3 de la Ley 27037, Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonia, para incorporar en sus alcances a los distritos Canayre y Samugari, Ayacucho.

-Dictamen recaído en los proyectos de ley 2679/2013-CR y 4613/2014-CR, que propone la Ley que declara de necesidad y utilidad pública la prevención y recuperación ambiental de las bahías de Paita y Talara de la región Piura.

-Dictamen recaído en el Proyecto de Ley 4515/2014-CR, que propone la Ley para la descontaminación, recuperación y gestión ambiental de la cuenca del río Mantaro.

CONTROL POLÍTICO

La Comisión de Pueblos Andinos también realizó actividades de control político. Invitó al, ministro del Ambiente, Manuel Pulgar-Vidal Otálora, para que informe sobre dos temas: la política general de conservación, preservación y cuidado del medio ambiente y la ecología, de manejo sostenible de los recursos naturales y de conservación de especies y ecosistemas; así como respecto de las medidas implementadas para reducir los conflictos socio-ambientales.

Del mismo modo, invitó a la ministra de Energía y Minas, Rosa María Ortiz Ríos, para que de mayores detalles sobre la política general de la actividad energética y minera en coordinación con la conservación, preservación y cuidado del medio ambiente y la ecología.

VISITAS INOPINADAS

Los miembros de la Comisión realizaron cuatro visitas inopinadas. La primera fue el 28 de noviembre de 2015 a la región Cusco para inspeccionar la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) de San Jerónimo y verificar el estado y funcionamiento debido a las denuncias realizadas en la Cuarta Audiencia Pública Descentralizada realizada en Cusco.

Ese mismo día visitaron la laguna Piuray, en la provincia de Urubamba y verificaron el estado y mantenimiento del recurso hídrico de la laguna como abastecedora de agua para la ciudad del Cusco; y concluyeron su periplo inspeccionando la planta de tratamiento de agua potable Santa Ana para verificar su correcto funcionamiento debido a denuncias realizadas.

La última visita inopinada la realizaron el 30 de octubre último en la región Tumbes para inspeccionar la Capitanía de Puerto de Zorritos, provincia de Contralmirante Villar, y verificar el funcionamiento de sus instalaciones y las acciones realizadas contra la piratería y de apoyo a la población.

AUDIENCIAS PÚBLICAS DESCENTRALIZADAS

Fueron 4 las audiencias públicas descentralizadas que realizó la Comisión de Pueblos Andinos el año pasado. La primera fue el 28 de setiembre en la comunidad nativa San Pablo de Juantía, en la región Ucayali, para tratar sobre la problemática ambiental y social de las comunidades nativas de Nueva Requena, provincia Coronel Portillo.

Esta Comisión no estuvo ajena al fenómeno “El Niño”, por ello el 29 de octubre de 2015 se trasladó a la región Tumbes y desarrolló la audiencia: “El fenómeno El Niño y la perspectiva ambiental de la región Tumbes”.

Antes de finalizar el año 2015, el 27 de noviembre organizó una audiencia pública en la región Cusco para tratar la problemática del recurso hídrico en la zona.

REUNIONES INTERNACIONALES

La presidencia de la comisión realizó tres reuniones internacionales. La primer fue en Ginebra, Suiza, del 21 al 24 de setiembre de 2015 para tratar sobre la problemática y situación actual de los derechos de los pueblos indígenas en el 30° periodo de sesiones del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (NNUU).

En esa misma oportunidad se reunió con Victoria Tauli-Corpuz, relatora especial sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas de la Naciones Unidas para abordar, entre otros temas, la realidad de las comunidades amazónicas del Perú, la preocupación que hay en relación a los derechos de los pueblos originarios y las medidas que se pueden adoptar desde el Congreso de la República frente a la problemática de las comunidades indígenas.

Finalmente se reunió con Natan Elkin, jefe de la unidad responsable de los convenios sobre política del empleo, consultas tripartitas y pueblos indígenas de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Aplicación de las normas del Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales para dialogar sobre las medidas de implementación de las normas del Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales.

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