Durante el periodo anual de sesiones 2023-2024, la Comisión de Fiscalización y Contraloría, presidida por el congresista Segundo Montalvo Cubas (PL), logró aprobar siete dictámenes de proyectos de ley orientados a la fiscalización de proyectos de inversión pública y su correcta ejecución, así como los procesos de contratación de obras, bienes y servicios del Estado, en los tres niveles de gobierno.

En ese sentido, el grupo de trabajo impulsó la promulgación, al 18 de julio de este año, de una norma que garantiza la autonomía y profesionalización de la carrera del auditor gubernamental.

Se trata de la Ley 32064, Ley que garantiza la autonomía y profesionalización de la carrera del auditor gubernamental, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 18 de junio de 2024. Tiene por objeto regular la carrera pública exclusiva de los auditores gubernamentales de la Contraloría General de la República del Perú, garantizando así su autonomía y desarrollo profesional basado en el mérito profesional, con evaluaciones y ascensos programados.

DICTÁMENES

El grupo de trabajo recibió un total de 56 proyectos de ley, de ellos, 28 fueron exonerados de dictamen y siete dictámenes aprobados, los cuales son:

-El dictamen del Proyecto de Ley 504/2021 que plantea, con texto sustitutorio, la Ley que crea las veedurías ciudadanas anticorrupción.
El 13 de setiembre de 2023 se aprobó, por unanimidad, el dictamen correspondiente. La autógrafa fue observada por el Poder Ejecutivo.
El 17 de abril de 2024 se aprobó, por mayoría, el dictamen de insistencia de la autógrafa de la Ley que crea las veedurías ciudadanas anticorrupción.

-El dictamen de allanamiento recaído en las observaciones del Poder Ejecutivo a la autógrafa de la ley que modifica la Ley 30225, Ley de Contrataciones del Estado, para precisar el tratamiento de las garantías que acepte el Estado, (Proyecto de Ley 1341/2021). Se encuentra en la orden del día del Pleno.

-El dictamen del PL 5864/2023, que propone el texto sustitutorio de la ley que incorpora conductas infractoras en materia de responsabilidad administrativa funcional. Se encuentra en la orden del día del Pleno.

-El dictamen del PL 4250/2022 que, con texto sustitutorio, propone la Ley que dispone la obligatoriedad de la publicación de los contratos suscritos por el Estado.

-El dictamen del PL 4792/2022 que propone la Ley que establece medidas para impulsar la ejecución de obras públicas que se encuentran paralizadas en materia de Salud.

SESIONES Y AUDIENCIAS PÚBLICAS

El grupo de trabajo llevó a cabo 18 sesiones ordinarias y 40 sesiones extraordinarias en los que se han abordado temas de corrupción en la ejecución de obras en los tres niveles de gobierno, la mala designación y aceptación a cargos de funcionarios en los gobiernos regionales y locales, el incumplimiento de sus obligaciones y mejor uso de los recursos públicos.

Llevó a cabo nueve audiencias públicas en los departamentos de Puno, Cusco, Lambayeque, Amazonas, Huánuco y Áncash con la participación de autoridades, funcionarios y sociedad civil en general.

CONTROL POLÍTICO

En el marco de su función de control político, la comisión recibió a 142 autoridades, 12 ministros y ocho gobernadores regionales, entre ellos, de Ayacucho, Cusco, Junín y Áncash, por la paralización de obras, sobrecostos y su posible implicancia en el caso Rolex que involucra a la presidenta de la república, Dina Boluarte.

Al respecto, el grupo de trabajo fiscalizó diversos proyectos y obras en esos departamentos con presuntas irregularidades en su ejecución. Algunos de ellos están siendo investigados por la Fiscalía de la Nación y otras tienen informes adversos de la Contraloría General de la República.

Por el caso Rolex, la comisión citó el fiscal adjunto supremo Hernán Mendoza y la fiscal superior Lorena Villanueva, quienes brindaron información sobre las diligencias preliminares sobre presunto enriquecimiento ilícito (caso Rolex e informe de la UIF) de la presidenta Dina Boluarte, entre otros temas de interés para el país.

Además, el fiscal de la Nación, Juan Carlos Villena Campana, acudió al grupo de trabajo hasta en dos oportunidades. También asistió el gobernador regional de Ayacucho, Wilfredo Oscorima, quien se abstuvo de declarar sobre el caso Rolex.

En otro momento, también se presentaron Nelson Shack Yalta, contralor general de la República; Juan Carlos Villena Campana, fiscal de la Nación; Gerardo López Gonzales, superintendente Nacional de Administración Tributaria (Sunat); Katherine Ampuero Meza, exprocuradora pública ad hoc del caso Odebrecht, entre otros.

MESAS DE TRABAJO Y VISITAS INOPÍNADAS

En cumplimiento a las normas de transparencia y de lucha contra la corrupción, la comisión realizó tres visitas inopinadas: a Corpac en el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez; a la empresa Listos en el parque Cánepa, en el distrito de La Victoria, en Lima y el Proyecto Eje Vial III, en Amazonas).

También hubo dos mesas de trabajo. La primera, para analizar un proyecto de ley propuesto por la Contraloría de la República y la otra, con arrendatarios del parque Cánepa del distrito de La Victoria con la finalidad de constatar el uso adecuado de los recursos públicos.

GRUPO DE TRABAJO

Finalmente, se instaló el grupo de trabajo encargado de evaluar la calidad de servicios y resultados de gestión de EsSalud en los últimos tres años. El pedido lo hizo el congresista Carlos Zeballos Madariaga (PP) con el objetivo de realizar una evaluación preliminar de la calidad de servicios que brinda esa entidad a nivel nacional.

OFICINA DE COMUNICACIONES E IMAGEN INSTITUCIONAL