La Comisión de Educación, Juventud y Deporte aprobó este martes, por mayoría, insistir en la autógrafa de ley que modifica la Ley N.° 30220, Ley Universitaria, con el fin de incorporar al jefe de práctica en la carrera docente universitaria, disponer su nombramiento excepcional y regular la promoción del docente universitario.

La decisión se adoptó con 19 votos a favor, 4 en contra y 1 abstención, durante la sesión presidida por el congresista Segundo Montalvo Cubas (bancada PL).

La propuesta legislativa agrupa los proyectos de ley 5277/2022-CR, 6239/2023-CR, 6496/2023-CR, 6700/2023-CR, 8147/2023-CR, 8401/2023-CR, 8524/2024-CR, 9775/2024-CR y 10820/2024-CR, y plantea reconocer el rol que cumplen los jefes de práctica dentro de las universidades, especialmente en labores de enseñanza aplicada, orientación académica, apoyo en laboratorios y acompañamiento formativo.

Durante la sustentación de la iniciativa, la Comisión de Educación evaluó las observaciones formuladas por el Poder Ejecutivo a la autógrafa. La primera objeción cuestionaba la incorporación de los jefes de práctica como nivel inicial de la carrera docente universitaria. Sin embargo, el grupo de trabajo concluyó que dicha observación no resultaba atendible, debido a que la autógrafa no desnaturaliza la Ley Universitaria, sino que reconoce una realidad funcional dentro del sistema universitario.

Asimismo, la segunda observación estaba vinculada al eventual impacto presupuestal de la propuesta. Al respecto, la comisión sostuvo que la autógrafa no genera gasto público inmediato, ya que dispone que el Ministerio de Educación y el Ministerio de Economía y Finanzas coordinen con las universidades públicas las modificaciones presupuestarias necesarias para garantizar el nombramiento y la promoción excepcional.

En esa línea, Segundo Montalvo defendió la insistencia en el texto original. “Esta comisión deja de lado íntegramente las dos observaciones y recomendaciones”, afirmó.

Además, remarcó que la propuesta apunta a reconocer derechos laborales dentro del sistema universitario. “Se trata de justicia laboral, de meritocracia real y de elevar la calidad de la educación universitaria que merecen nuestros jóvenes”, añadió.

En el curso del debate, el congresista Alex Paredes (bancada SP) cuestionó la observación del Ejecutivo y sostuvo que los jefes de práctica acceden a sus plazas mediante procesos de selección. El parlamentario también criticó la demora en la aprobación de la norma y advirtió que muchos profesionales llevan años esperando un reconocimiento laboral justo. Además, mencionó que algunos jefes de práctica cuentan con grados académicos de doctor, magíster y segundas especialidades.

Por su parte, el congresista Wilson Quispe (bancada JJP-VP-BM) expresó su respaldo a la insistencia y cuestionó las remuneraciones que perciben estos profesionales en las universidades públicas. “No es justo que nuestros profesionales que laboran en las universidades sean maltratados con una remuneración tan ínfima”, manifestó durante su intervención.

UNIVERSIDAD NACIONAL DE ESPINAR

En otro momento de la sesión, la Comisión de Educación aprobó el dictamen que propone crear la Universidad Nacional Intercultural Tecnológica de Espinar (UNITE), con sede en el distrito de Yauri, provincia de Espinar, departamento de Cusco.

La iniciativa reúne los proyectos de ley 9039/2024-CR, 9874/2024-CR, 13426/2025-CR y 14374/2026-CR, impulsados por los congresistas Luis Aragón Carreño, Guido Bellido Ugarte, Elizabeth Taipe Coronado y Segundo Montalvo Cubas. La propuesta fue aprobada por mayoría con 13 votos a favor, 4 abstenciones y 4 votos en contra.

El proyecto plantea que la nueva casa de estudios cuente con facultades orientadas a la ingeniería minera, geológica, metalúrgica, ambiental, civil, industrial, sistemas, inteligencia artificial, ciencias agropecuarias, medicina veterinaria, ciencias sociales, economía, administración, contabilidad, gestión empresarial y medicina humana.

A su turno, el congresista Jorge Marticorena recomendó evaluar con mayor detalle la viabilidad de las carreras profesionales. “Sugiero que las carreras sean analizadas para que el resto vaya al Pleno y solamente se apuesten por carreras que realmente sean viables en su momento”, indicó.

CITACIÓN A MINISTROS

La sesión también abordó la ausencia de la ministra de Educación, María Esther Cuadros Espinoza, quien había sido invitada para informar sobre la situación de los alumnos becarios afectados por el desfinanciamiento del Programa Integral de Becas, la falta de vacantes en procesos de matrícula, la problemática de las UGEL de Lima Metropolitana, así como la implementación de diversas leyes vinculadas a institutos, escuelas superiores, docentes contratados y universidades públicas.

El Ministerio de Educación remitió un oficio en el que explicó que la agenda de la ministra se encontraba comprometida y que la citación llegó con poca anticipación. “La agenda de la señora ministra de Educación se encuentra comprometida para la fecha y hora señalada, situación que se complica por la poca antelación de la citación”, indicó el documento.

Ante ello, el presidente de la comisión anunció que se formulará una nueva convocatoria. “La señora ministra ha sido invitada por segunda oportunidad. Vamos a cumplir o invitarle una tercera vez y de ahí pasamos al presidente del Congreso de la República para que los cite de grado fuerza”, sostuvo Montalvo.

En tanto, el congresista Segundo Quiroz planteó que la próxima reunión también incluya al ministro de Economía y Finanzas, Rodolfo Acuña Namihas, para abordar temas presupuestales vinculados al sector Educación, entre ellos la implementación de la ley de pensión digna para maestros cesantes y jubilados.

Finalmente, la comisión acordó invitar a la ministra de Educación y al titular del Ministerio de Economía y Finanzas a la próxima sesión, programada para el lunes 4 de mayo, desde las 8:00 a. m.

OFICINA DE COMUNICACIONES E IMAGEN INSTITUCIONAL