COMISIÓN DE CONSTITUCIÓN TIENE EN AGENDA APROBAR 15 DDLL Y DOS DU

Centro de Noticias del Congreso

05 Abr 2016 | 11:33 h

La Comisión de Constitución y Reglamento tiene pendiente de aprobación 15 decretos legislativos  emitidos por el Poder Ejecutivo en virtud a las facultades legislativas delegadas por el Congreso de la República, así como dos decretos de urgencia y un Tratado Internacional Ejecutivo (TIE) relacionado con la educación en nuestro país.

En todos esos casos, la asesoría técnica se ha pronunciado por la aprobación de las normas teniendo en cuenta han sido publicadas dentro del plazo delegado, no contravienen la Constitución Política ni exceden el marco jurídico de facultades legislativas conferidas.

Los predictámenes figuraban en la agenda de la sesión convocada para el martes 5, que fuera suspendida por el presidente de ese grupo de trabajo, Fredy Otárola Peñaranda (NGP), en vista de que solo se encontraban presentes él y otros cinco congresistas: Rosa Mavila (AP-FA), Luz Salgado y Alejandro Aguinaga (FP), José León (PP) y Martín Rivas (NPG), quien se había retirado unos minutos antes.

Los pronunciamientos se refieren a los DDLL 1126, mediante el cual se establece medidas de control en los insumos químicos y productos fiscalizados, maquinarias y equipos utilizados para la elaboración de drogas ilícitas; 1195, por el cual se aprueba la Ley General de Acuicultura, y 1177, que establece el régimen de promoción del arrendamiento para vivienda.

También los DDLL 1127, 1135, 1140, 1148, 1149, 1150, 1151 y 1152, por los cuales se crea la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de uso civil (SUCAMEC); se establece la Ley de Organización y Funciones del Ministerio del Interior y se crea la Oficina Nacional de Gobierno Interior; se dictan las leyes de la Policía Nacional y de la carrera y situación del personal de la PNP; se establece sus regímenes disciplinario y educativo, y se aprueba la modernización de la función criminalística policial, respectivamente.

Igual pronunciamiento favorable recaen sobre los DDLL 1132 y 1133, el primero de los cuales aprueba la nueva estructura de ingresos aplicable al personal militar de las FFAA y PNP; y el segundo establece el ordenamiento definitivo del régimen de pensiones en ambas instituciones.

También sobre los DDLL 1131 y 1141, referidos a la creación de la Secretaría de Seguridad y Defensa Nacional, y de Fortalecimiento y Modernización del Sistema de Inteligencia Nacional (SINA) y de la Dirección Nacional de Inteligencia (DINI).

La asesoría técnica se pronuncia también porque la Comisión dé su anuencia a los decretos de urgencia por los cuales se establece medidas extraordinarias para estimular la economía, y se dicta medidas extraordinarias y urgentes adicionales en materia económica y financiera para estimular la economía nacional.

Por último, se propone también dar visto bueno al TIE 299, referido al Memorándum de Entendimiento para la cooperación en el ámbito de la educación, la educación superior y la investigación científica suscrito por el Gobierno con el Estado de Qatar. Según el predictamen, el convenio cumple con lo establecidos en los artículos 57 de la Constitución Política y 92 del Reglamento del Congreso.

 

Proyecto anticonstitucional

En la misma sesión, la Comisión debió pronunciarse por la inconstitucionalidad del proyecto de ley 1885/2012-CR, que propone la Ley de Competitividad del Comercio Exterior fomentando la transparencia en la contratación de carga aérea internacional, para cuyo efecto propone modificar lo establecido en el Convenio de Montreal.

Según el predictamen, esa iniciativa no resulta compatible con el artículo 62 de la Constitución Política del Perú, que reconoce la libertad de contratar, por cuanto se pretende obligar a pactar el Contrato de Transporte Aéreo Internacional en determinado sentido e imponer que una de las partes asuma el costo de una prestación que no brinda.

Además, colisiona con el artículo 58 de la Constitución Política que reconoce la libre iniciativa privada y la economía social de mercado.

La opinión consultiva ha sido solicitada por el congresista Renzo Reggiardo (CP), en su condición de presidente de la Comisión de Comercio Exterior y Turismo en el Período Anual de Sesiones 2014-2015.  (JVS)

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