Con el fin de garantizar la seguridad de los turistas en actividades de riesgo y subsanar una omisión normativa crítica, la Comisión de Comercio Exterior y Turismo, que preside el congresista Jorge Zeballos Aponte (bancada RP), aprobó -por unanimidad (10 votos)- el dictamen que propone la ley que modifica los artículos 2 y 6 de la Ley 28529, Ley del Guía de Turismo.

La propuesta legal se sustenta en el Proyecto de Ley 6571/2023-CR, cuyo autor es el congresista Alejandro Soto Reyes (bancada APP).

Al respecto, Jorge Zeballos Aponte manifestó que dicha omisión normativa crítica es el reconocimiento legal del guía oficial de caminata. “Pese a que el Ministerio de Educación ya reconoce formalmente esta carrera técnica, nuestra legislación turística actual la ignora, lo que genera un vacío que afecta la competitividad del sector”, argumentó.

A su juicio, la propuesta no crea una figura arbitraria; por el contrario, armoniza la ley con la realidad formativa y laboral del país.

“La relevancia de esta medida es indiscutible. El 78 por ciento de los turistas internacionales que realizan actividades de aventura en el Perú practican trekking o senderismo. Al formalizar al guía de caminata, garantizamos estándares de seguridad internacional, mitigamos riesgos y protegemos el prestigio de destinos estratégicos como Áncash, Cusco o Arequipa”, enfatizó.

En efecto, el artículo 6, numeral 1 de la citada propuesta, detalla los perfiles habilitados para el ejercicio profesional del guía de turismo. Se detalla que se requiere poseer un título a nombre de la nación como profesional técnico en guía oficial de turismo, de montaña o de caminata, otorgado por una institución de educación superior nacional. Asimismo, se reconoce como guías a los licenciados en turismo de universidades peruanas o extranjeras, siempre que en este último caso el título haya sido revalidado conforme a la normativa vigente

INTERÉS NACIONAL
Previamente, se aprobó el dictamen que propone declarar de interés nacional el fomento y la promoción del desarrollo turístico, patrimonial y cultural en los departamentos de Áncash, Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Junín, Madre de Dios, Pasco, Piura y en la Provincia Constitucional del Callao.

La fórmula legal se sustenta en dieciséis proyectos de ley 10608/2024-CR, 10834/2024-CR, 10867/2024-CR, entre otros. Fue aprobado por mayoría: 10 votos a favor, cero en contra y una abstención.

INHIBICIÓN Y ARCHIVO
Los integrantes de la comisión aprobaron dos dictámenes que archivan igual número de iniciativas legales por no cumplir los requisitos de viabilidad técnica, y dos dictámenes de inhibición, en respeto a las competencias especializadas.

El primer dictamen de archivamiento recae en el Proyecto de Ley 5772/2023-CR, que proponía la ley de fortalecimiento del servicio de porteo para comunidades criadoras de camélidos; en tanto que el segundo (recaído en los proyectos 7382/2023-CR y 7383/2023-CR) planteaba establecer salvaguardias para proteger y promover la producción textil, agrícola y ganadera nacional. Ambos se aprobaron por unanimidad (11 votos).

El primer dictamen de inhibición se sustentó en el Proyecto de Ley 13863/2025-CR, ley que precisa la Ley 32319, la cual establece medidas para facilitar el acceso a medicamentos y productos biológicos registrados en países de alta vigilancia sanitaria destinados al tratamiento de enfermedades raras, huérfanas, cáncer y demás enfermedades. Se aprobó, por unanimidad, con 9 votos.

El segundo dictamen de inhibición, recaído en el Proyecto de Ley 11118/2024-CR, proponía medidas para fortalecer el cumplimiento de las funciones y competencias a cargo de la Dirección General de Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. Se aprobó por unanimidad con 10 votos.

 VICEPRESIDENCIA
Al inicio de la sesión, los miembros de este grupo de trabajo, a propuesta de su presidente, eligieron -por unanimidad (11 votos)- a la legisladora Judith Laura Rojas (bancada PP) como vicepresidenta de la Comisión de Comercio Exterior y Turismo para el periodo 2025-2026.

 SUSTENTACIÓN
En otro punto de la agenda, el congresista Juan Carlos Lizarzaburu Lizarzaburu (bancada APP) sustentó el Proyecto de Ley 12369/2025-CR, que modifica las leyes 27790, 29890 y 30075 en lo referido a la selección y oportunidad de los consejeros y agregados económicos comerciales. Luego, la parlamentaria Nelcy Heidinger Ballesteros (bancada APP) sustentó el Proyecto de Ley 11940/2024-CR, que crea la Zona Económica Especial de Oxapampa (ZEEO).

OFICINA DE COMUNICACIONES E IMAGEN INSTITUCIONAL