La Comisión Permanente dejó pendiente para la próxima sesión la aprobación del informe del Decreto de Urgencia 037-2019, que dispone medidas extraordinarias para garantizar el derecho fundamental de la salud, a través de la recuperación de las deudas por aportaciones al Seguro Social de Salud, EsSalud.

El presidente Pedro Olaechea Álvarez Calderón señaló que la norma quedaba en “abstención” al no alcanzar la votación requerida de la Representación Nacional. Se registraron 8 abstenciones, 6 en contra y 4 a favor del referido informe.

El coordinador del grupo de trabajo, Héctor Becerril Rodríguez, en su sustentación, explicó que la norma tiene por objeto el establecimiento de un régimen de sinceramiento de la deuda por concepto de aportaciones a EsSalud y las facilidades de pago para el refinanciamiento y reestructuración del compromiso contraído cuyo principal deudor es el Estado.

Subrayó que la principal finalidad es garantizar el derecho fundamental a la salud mediante la recuperación de la deuda que mantienen los empleadores de los sectores público y privado. Indicó que este Decreto de Urgencia es de aplicación para los gobiernos regionales y gobiernos locales, excepto las municipalidades de centros poblados.

Señaló que la deuda que se tiene a EsSalud asciende a más de 2 320 millones de soles, el 64 % de ese monto lo adeudan las entidades privadas y el resto adeudan las instituciones del Estado, entre los cuales están el Gobierno Central, los gobiernos regionales y locales (16%).

Sin embargo, Becerril anotó que no es posible que el decreto de urgencia pueda ser aprobado, porque la norma requiere de votación calificada que solo lo puede dar el próximo Parlamento Nacional. Dijo que los gobiernos regionales y locales no están capacitados para pagar la deuda que tienen.

Consideró que el gobierno está procurando que se apruebe no para beneficiar a los millones de asegurados sino para todas las personas que vendrán a atenderse mediante el denominado Seguro Universal de Salud, lo cual desestabilizará a EsSalud totalmente abrumado por todo lo que se viene en el ámbito asistencial.

Por su parte, Milagros Salazar estimó que el Ministerio de Economía y Finanzas debe resolver este problema transfiriendo, por el momento, el monto de la deuda que se le tiene a la Seguridad Social, porque el principal deudor es el gobierno y las instituciones del Estado, y a los privados les cobre a la brevedad porque tiene la relación de los deudores.

Indira Huilca dijo que el Decreto de Urgencia es imperfecto no obstante cumplir con uno de los requisitos que es la urgencia de su vigencia, pero dijo que debe verse por el próximo Congreso de la República. Marvin Palma consideró que el decreto debe aprobarse porque beneficiará a los asegurados.
Luis Ibérico señaló que debería aprobarse la norma y se debería realizar una adecuada fiscalización en el manejo del dinero cuando se devuelva, a fin de que cumplan con la implementación de los hospitales y avancen con las nuevas infraestructuras.

Marco Arana conceptuó que el decreto tiene muchos errores, pero debería aprobarse una norma para beneficiar a los asegurados. Gilbert Violeta sugirió que se reemplace los dos primeros párrafos del decreto de urgencia señalando que no se puede modificar una ley orgánica con un dispositivo de menor rango.

Clemente Flores opinó que el decreto de urgencia cumple con los requisitos para ser aprobado porque la seguridad social está en emergencia.
Seguridad Energética.

Más adelante, la Comisión Permanente aprobó (por 16 votos, cero en contra y una abstención) el informe del Decreto de Urgencia 035-2019, que modifica la vigencia del encargo establecido en la única disposición transitoria de la Ley Nº29852, que crea el Sistema de Seguridad Energética en Hidrocarburos y el Fondo de Inclusión Social Energético.

El coordinador del grupo de trabajo, Ángel Neyra Olaychea, al sustentar el informe, dijo que tiene un buen propósito, pero anotó que requiere de una modificación del Decreto de Urgencia 015-2019 que se dio para el Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020.

CENTRO DE NOTICIAS
PRENSA-CONGRESO 12-02-20

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