El Pleno del Congreso de la República aprobó, por mayoría, el dictamen del proyecto de ley que autoriza créditos suplementarios por un monto de hasta S/ 8 228,4 millones para financiar acciones frente al fenómeno El Niño 2026-2027, impulsar la infraestructura y fortalecer la seguridad ciudadana, la salud, la educación, así como otros servicios y obligaciones esenciales.

La Cámara de Diputados registró los siguientes resultados de votación: 83 votos a favor, 10 en contra y 27 abstenciones. Por su parte, el Senado obtuvo 37 votos a favor, 10 en contra y 6 abstenciones.

La iniciativa legislativa se sustenta en la Proposición de Ley 5-2026-2031-CR, cuya fórmula sustitutoria fue aprobada por la Comisión Bicameral de Presupuesto y de la Cuenta General de la República durante la sesión del 22 de octubre del presente año.

Al sustentar la propuesta, el titular de dicha comisión, José Arista Arbildo (Fuerza Popular), señaló que el crédito suplementario de S/ 8 228,4 millones representa el 3,19 % del presupuesto público para 2026, que asciende a S/ 257 561,6 millones.

Asimismo, explicó que la propuesta evalúa tres aspectos fundamentales: la necesidad de atender problemas urgentes, las fuentes de financiamiento disponibles y el marco legal necesario para ejecutar oportunamente las autorizaciones de gasto.

En cuanto a la distribución de los recursos, detalló que se destinan S/ 702,9 millones a prevenir los efectos del fenómeno El Niño; S/ 2 308,6 millones a garantizar la continuidad de los servicios esenciales; S/ 3 620,2 millones a impulsar la inversión pública y el equipamiento; y S/ 1 596,7 millones al cumplimiento de obligaciones ineludibles.

Arista Arbildo sostuvo que existe una razón fundamental para aprobar con urgencia la iniciativa legislativa: la magnitud del fenómeno El Niño que se proyecta para el periodo 2026-2027. Al respecto, afirmó que este podría ser más severo que el ocurrido en 1983, que, según indicó, ocasionó pérdidas equivalentes al 11 % del producto bruto interno (PBI). En ese sentido, manifestó que esta proyección “nos obliga a actuar con celeridad y eficacia”.

DEBATE

El debate parlamentario se prolongó por más de tres horas consecutivas y contó con la participación de diputados y senadores de los seis grupos parlamentarios que conforman el Congreso de la República. Durante la discusión, varios legisladores plantearon incorporar nuevos artículos y disposiciones complementarias al dictamen.

Vencido el cuarto intermedio solicitado, José Arista informó sobre las nuevas disposiciones incorporadas.

Entre ellas, figura la habilitación al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social para la compra de kits de cocina destinados a las ollas comunes, mediante un convenio con un organismo internacional; así como la autorización a la Presidencia del Consejo de Ministros para implementar la interconectividad satelital en postas médicas, colegios y comisarías ubicados en zonas rurales o alejadas.

Entre las intervenciones, el diputado Heber López Letona (Partido Cívico Obras) cuestionó la asignación de S/ 1 000 millones para la compra de aviones caza. A su juicio, esta adquisición no constituye una prioridad frente a las demandas de la población, que requiere hospitales, colegios, la reactivación de obras paralizadas y mayor seguridad ciudadana.

Por su parte, la senadora Mirtha Vásquez Chuquilín (Ahora Nación) señaló que, pese a que el crédito suplementario busca financiar acciones frente al fenómeno El Niño, solo S/ 581 millones estarían destinados a ese objetivo, lo que, según indicó, representa aproximadamente el 7 % del monto total. Asimismo, expresó su preocupación por los recursos previstos para la adquisición de aviones caza.

A su turno, el diputado Leo De Paz Lancho (Renovación Popular) sostuvo que, más allá del monto aprobado, es fundamental garantizar el uso adecuado de los recursos públicos. En esa línea, afirmó que “lo importante es que cada sol pueda llegar a su destino; el problema no es solo dinero, el problema es gastarlo bien”.

Más adelante, el senador José Castillo Terrones (Juntos por el Perú) también cuestionó los recursos asignados a la compra de aviones de combate y preguntó si dicha adquisición era necesaria ante los desastres que vienen afectando a distintas zonas del país.

En tanto, el diputado Nery Fernández Nina (Partido del Buen Gobierno) manifestó que no basta con anunciar que el presupuesto tiene alcance nacional, sino que es necesario demostrar que sus beneficios llegan a todo el territorio. Asimismo, planteó la necesidad de evaluar si estos recursos contribuirán a reducir las brechas entre los peruanos o si persistirán las desigualdades existentes.

En tanto, la senadora Patricia Juárez Gallegos (Fuerza Popular) precisó que la norma en debate es un crédito suplementario —y no una ley de presupuesto— que deberá incorporarse al presupuesto nacional y tiene un objetivo claro, que ya se ha señalado.

Por ello, dijo: “El ánimo que ilustra este crédito suplementario es impulsar la economía (a través de las pequeñas y medianas empresas), pero también atender temas que tienen que ver con el fenómeno El Niño”.

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