El Pleno del Congreso aprobó por amplia mayoría el dictamen recaído en los proyectos de ley 4929/2022-CR, 8258/2023-CR, y otros, que modifica los decretos legislativos 1173, 1132 y 1174, con el objetivo de garantizar el acceso a la atención integral de salud del personal del Servicio Militar Voluntario y fortalecer el financiamiento de los fondos de salud de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú.

La propuesta fue aprobada en primera votación con 84 votos a favor, 0 en contra y dos abstenciones. Posteriormente, fue exonerada de segunda votación con 93 votos a favor, 0 en contra y una abstención.

La presidenta de la Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Drogas, congresista Karol Paredes Fonseca (bancada Avanza País), destacó que la norma reconoce expresamente el derecho a la atención integral de salud del personal de tropa del Servicio Militar Voluntario, incorporándolo como beneficiario de las Instituciones Administradoras de Fondos de Aseguramiento en Salud (IAFAS) de las Fuerzas Armadas.

Asimismo, explicó que la iniciativa incrementa el aporte obligatorio del Estado al sistema de salud militar y policial del 6 % al 9 %, equiparándolo al porcentaje que reciben otros trabajadores del sector público y permitiendo fortalecer la sostenibilidad financiera del sistema, ampliar la cobertura y mejorar la calidad de las prestaciones médicas.

“La incorporación del personal de tropa al régimen contributivo de salud constituye una medida de justicia social. Estamos corrigiendo una situación desigual que afectaba a miles de jóvenes que cumplen funciones fundamentales para la defensa nacional y que enfrentan riesgos permanentes en el ejercicio de sus labores”, sostuvo la parlamentaria.

La propuesta establece que las IAFAS financiarán de manera expresa la atención integral del personal militar y policial, incorporando como beneficiario directo al personal de tropa. Además, dispone que el incremento del aporte estatal permita mejorar los servicios médicos existentes y desarrollar unidades especializadas de atención para responder a situaciones de enfermedad, accidentes y misiones de riesgo.

Durante el debate, el vicepresidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República, congresista Edwin Martínez Talavera (bancada AP), resaltó que la propuesta corrige una omisión normativa que mantenía al personal de tropa fuera de la cobertura expresa del sistema de financiamiento de salud, pese a ser uno de los sectores más expuestos a riesgos físicos y psicológicos.

“El acceso efectivo a servicios de salud para quienes sirven voluntariamente a la patria no constituye un privilegio, sino una obligación del Estado y un acto elemental de justicia”, afirmó.
Precisó que la iniciativa encuentra sustento en los principios constitucionales de igualdad ante la ley, seguridad social y acceso universal a la salud. Asimismo, fortalece la coherencia del ordenamiento jurídico al armonizar la legislación sobre aseguramiento en salud con la Ley del Servicio Militar y los principios de protección social reconocidos por el Estado peruano.

Los congresistas autores de las iniciativas coincidieron en señalar que el personal de tropa desarrolla labores en fronteras, zonas de emergencia y operaciones de apoyo a la seguridad ciudadana, enfrentando los mismos riesgos que el resto del personal militar, por lo que resulta indispensable garantizarles una protección sanitaria adecuada.

El parlamentario Roberto Chiabra León (bancada APP) destacó que la propuesta incorpora al financiamiento de la salud integral a un sector históricamente excluido, mientras que Diego Bazán Calderón (bancada RP) señaló que la norma representa un acto de justicia para quienes arriesgan su vida en defensa del país.

Por su parte, José Williams Zapata (bancada Avanza país) enfatizó que el incremento del aporte estatal permitirá brindar mejores condiciones de atención al personal militar destacado en las zonas más alejadas del territorio nacional.

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