La Comisión de Justicia y Derechos Humanos, presidida por el congresista Flavio Cruz Mamani (bancada PL), aprobó este miércoles el dictamen del Proyecto de Ley N.° 10378/2024-CR, que plantea la creación del Programa Nacional “Nueva Oportunidad”, una iniciativa orientada a fortalecer la reinserción educativa y laboral de adolescentes en conflicto con la ley penal.

La propuesta, promovida por la congresista Vivian Olivos Martínez (No Agrupada), busca abrir caminos concretos de inclusión social mediante formación técnica y oportunidades de empleo, en línea con políticas de prevención del delito.

Durante el debate, la congresista Gladys Echaíz (bancada HyD) respaldó la propuesta al destacar su enfoque formativo. “A mí me parece excelente esta propuesta legal, porque está abriendo posibilidades de formación a quienes han entrado en conflicto con la ley penal”, afirmó. No obstante, propuso incorporar al Ministerio de Agricultura en el artículo correspondiente, al considerar que el trabajo en el campo ha demostrado ser una herramienta eficaz para reinsertar a jóvenes en situación de riesgo. Según explicó, estas estrategias han contribuido a alejar a adolescentes de entornos delictivos mediante actividades productivas sostenibles.

En respuesta a los planteamientos, el titular del grupo de trabajo precisó que la rectoría del programa recaerá en el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, entidad encargada de articular las políticas públicas vinculadas a la reinserción social. Con esta definición, la comisión estableció el marco institucional que permitirá ejecutar el programa con enfoque integral y multisectorial.

En ese sentido, el dictamen fue aprobado, con cargo a redacción y por unanimidad, con 14 votos a favor y una reserva.

MODIFICACIÓN DEL CÓDIGO PROCESAL CIVIL

Posteriormente, la comisión aprobó otro dictamen referido a los proyectos de ley 5519/2022-CR y 13903/2025-CR, que modifican el Código Procesal Civil para precisar el inicio del cómputo en la liquidación de pensiones devengadas e intereses en procesos de alimentos.

La propuesta, impulsada por los congresistas Alejandro Soto (bancada APP) y Flavio Cruz, introduce cambios técnicos que buscan otorgar mayor claridad jurídica.
En ese contexto, la congresista Echaíz enfatizó la necesidad de equilibrio en la aplicación de la iniciativa. “Yo condeno esa irresponsabilidad y busco que las personas cumplan sus obligaciones, especialmente en alimentos, pero no puedo tampoco imponer cargas que impidan cumplirlas”, sostuvo, al advertir sobre los efectos de una regulación excesiva.

A su turno, el presidente de la comisión aclaró que la modificatoria se centra en el momento del cómputo. “La modificatoria al código procesal es respecto a la presentación y no desde el día de la notificación”, explicó,resaltando que no se altera el derecho sustancial a la pensión alimenticia.

Asimismo, se incorporó el Proyecto de Ley N.° 14105/2025-CR, impulsado por el congresista Guido Bellido, que busca garantizar la protección efectiva del derecho alimentario y evitar perjuicios derivados de demoras procesales.
Este dictamen fue aprobado por mayoría, con 10 votos a favor y 7 abstenciones.

CUARTO INTERMEDIO

En otro momento de la sesión, la comisión dispuso un cuarto intermedio para el análisis de los proyectos de ley 12409/2025-CP y 13009/2025-CR, los cuales, mediante un texto sustitutorio, proponen la “Ley de la Abogacía Peruana”, a iniciativa de los colegios profesionales y de la congresista Jhakeline Katy Ugarte Mamani. Esta medida se adoptó a pedido de la congresista Gladys Echaíz, quien solicitó un mayor estudio del referido texto.

De igual manera, se acordó un cuarto intermedio respecto a las iniciativas recaídas en los proyectos de ley N.° 01724/2021-CR, 02561/2021-PE, 02855/2022-CR, 03571/2022-CR, entre otros, que plantean modificar el Decreto Legislativo 1326 con el objetivo de fortalecer la defensa jurídica del Estado.

En ese contexto, la congresista Milagros Jáuregui (bancada RP) solicitó realizar ajustes al texto antes de su votación, lo que motivó que el grupo de trabajo decida profundizar su evaluación.

SUSTENTACIÓN

Por otro lado, la comisión escuchó la sustentación del Proyecto de Ley N.° 13198/2025-CR, que propone un nuevo Código de Ejecución Penal, a cargo de su autor, el congresista Alejandro Muñante Barrios (bancada RP).

La iniciativa plantea establecer un nuevo marco normativo acorde con los derechos y garantías reconocidos en la Constitución Política del Perú y en los tratados internacionales de los que el Estado peruano es parte. Asimismo, busca reunir y sistematizar todas las disposiciones relacionadas con la ejecución de las penas privativas de libertad, restrictivas de libertad y limitativas de derechos, así como la vigilancia electrónica personal. Además, incluye las medidas de seguridad dentro de su ámbito de regulación.

GRUPO DE TRABAJO

La comisión aprobó el grupo de trabajo denominado “Seguimiento y fiscalización de la administración y aplicación de la justicia ambiental”. Asimismo, encargó la coordinación de este grupo al congresista Gustavo Cordero Jon Tay (bancada APP).

En ese sentido, le solicitó presentar el plan de trabajo o la hoja de ruta correspondiente, recordándole que deberá incorporar al menos a tres congresistas para la conformación del referido grupo de trabajo.

OFICINA DE COMUNICACIONES E IMAGEN INSTITUCIONAL