Normas relacionadas a la reactivación económica, a la culminación de apoyo a la competitividad productiva y a la exportación de cultivos frutales andinos son los principales logros gestados desde la Comisión de Producción, Micro y Pequeña Empresa y Cooperativas, durante el Periodo Anual de Sesiones 2023-2024.

La mesa directiva de ese grupo de trabajo estuvo integrada por los congresistas Jorge Morante Figari (SP), como presidente; José Pazo Nunura (SP), como vicepresidente; y Roberto Sánchez Palomino (CD-JP), como secretario.

En diálogo con Congreso TV, Morante Figari comentó sobre los logros obtenidos en el periodo, destacando el trabajo conjunto con los gremios de pescadores artesanales de toda la costa peruana, los acuicultores de la Amazonía, las mypes, las cooperativas, así como la Sociedad Nacional de Industrias, trabajo que no se ha logrado antes.

Señaló que se ha buscado marcar el paso para que desde el Ministerio de Producción puedan trabajar por las pequeñas y microempresas, revisando los aspectos relacionados a compras Mi Perú, que tiene aspectos que dificultan que cumpla su rol principal.

LAS LEYES

Al 22 de julio del presente año, la Comisión de Producción, Micro y Pequeña Empresa y Cooperativas ha conseguido convertir en leyes seis iniciativas legislativas en beneficio de la población.

El titular del grupo de trabajo hizo hincapié en las leyes que hasta el momento se han concretado y que tendrán incidencia en beneficio de todo el sector.

Destacó la ley pymes, la creación de parques industriales en diferentes partes del país, la norma para la no sanción al micro y pequeño empresario vinculado a las sanciones que otorga la Sunat.

“Es una norma correctiva. Con ello se busca que se otorgue capacitación a los pequeños y microempresarios para que frente a algún incumplimiento de carácter tributario puedan en base a una capacitación cumplir con esa sanción”, expresó.

Las normas son:
– Ley 31903, que establece la libre disposición de los fondos de las cuentas de detracciones para fortalecer la capacidad financiera de las mypes. Fue publicada el 21 de octubre de 2023.

– Ley 31907, que declara el 23 de setiembre de cada año Día Nacional de la Panela Orgánica y establece como su capital el distrito de Montero, provincia de Ayabaca, departamento de Piura. Se publicó el 25 de octubre de 2023.

– Ley 31966, que declara de necesidad pública e interés nacional la ejecución y desarrollo del parque industrial en el distrito de Yura, provincia y departamento de Arequipa. Se publicó el 21 de diciembre de 2023.

– Ley 32055, que modifica la Ley 31578, que promueve la reactivación económica a través de compras públicas de las mypes manufactureras nacionales. Se publicó el 12 de junio de 2024.

– Ley 32079, que establece medidas extraordinarias para la reactivación y culminación de apoyo a la competitividad productiva (Procompite), autorizadas por los gobiernos regionales y locales durante los años 2018, 2019 y 2020 en los alcances de la Ley 29337. Fue publicada el 2 de julio de 2024.

– Ley 31976, que declara de interés nacional la producción, industrialización, comercialización y exportación de cultivos frutales andinos. Se publicó el 16 de enero de 2024.

FUNCIÓN LEGISLATIVA

Hasta el 15 de junio, fecha en que concluyó la legislatura, la Comisión de Producción, Micro y Pequeña Empresa y Cooperativas recibió un total de 57 proyectos de ley, de los cuales 54 fueron dictaminados y uno retirado.

Además, de los 25 dictámenes positivos del grupo de trabajo, 6 ya son leyes (como ya se informó), 4 son autógrafas de ley y 5 están en la agenda del Pleno para su debate.

Las cuatro autógrafas de ley pendientes de su eventual promulgación por el Poder Ejecutivo son:
-La autógrafa recaída en los proyectos de ley 4225/2022 y 4451/2022, que declara de interés nacional la rehabilitación operacional y administración de los desembarcaderos pesqueros artesanales del Perú.

-La autógrafa recaída en el proyecto de ley 4870/2022, que declara de interés nacional la promoción y el desarrollo de la cadena productiva de la carne de cuy para el fortalecimiento del consumo, mejorando los niveles de comercialización y exportación.

– La autógrafa de ley 3676/2022, que modifica los artículos 165 y 180 del DL 816 código tributario, con la finalidad de imponer sanción positiva para las micro y pequeñas empresas en el marco de la potestad sancionadora de la Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria- Sunat.

– La autógrafa de ley recaída en los proyectos de ley 10/2021, 271/2021, 579/2021, y otros para la formalización, desarrollo y competitividad de la micro y pequeña empresa – mype o emprendimiento.

REPRESENTACIÓN

Otro aspecto es que el grupo conducido por Morante Figari realizó 12 sesiones ordinarias, 12 extraordinarias, seis sesiones y audiencias públicas descentralizadas en los departamentos de Piura, Marcona, Tumbes, Ica, Chancay e Iquitos.

La comisión cumplió con su función de representación en un trato directo y útil usando las plataformas virtuales para escuchar e interactuar con los ciudadanos y autoridades locales.

CONTROL POLÍTICO Y FISCALIZACIÓN

El grupo de trabajo ejerció control político, seguimiento y fiscalización del funcionamiento de los órganos estatales y, en particular, de los sectores que componen la administración pública.
En ese sentido, convocó a ministros y altos funcionarios por temas de competencia de la comisión, con la finalidad de que se esclarezcan asuntos de interés de público.

Asistieron, César Arturo Hernández Vásquez, asesor del despacho del Ministerio de la Producción; Úrsula Desilú León Chempén, viceministra de Pesca y Acuicultura (e) de MYPE e Industria; Claudia Rosalía Centurión Lino, secretaria general; Carlos Américo Raffo Noriega, coordinador Ejecutivo del Programa Nacional de Diversificación Productiva.

Asimismo, Pablo German Rijalba Holguín, director del Programa Nacional Compras a MyPerú del Ministerio de Producción; Socorro Heysen Zegarra, superintendenta de Banca, Seguros y AFP; José Manuel Paz Acosta, presidente del Consejo Directivo de Imarpe y otros.

La comisión también impulsó actividades de control, a través de visitas de inspección in situ o reuniones de trabajo a las diversas instituciones vinculadas al sector Producción, Micro y Pequeña Empresa y Cooperativas.

Inspeccionó al Instituto del Mar Peruano (Imarpe), y al Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial (Senati).

OFICINA DE COMUNICACIONES E IMAGEN INSTITUCIONAL