En el segundo día del programa de inducción para diputados y senadores electos, el Oficial Mayor del Congreso de la República, Giovanni Forno Flórez, expuso un conjunto de reflexiones sobre la labor legislativa y una síntesis de las atribuciones y funciones del Congreso Bicameral.

La cita se inició a las 10:00 de la mañana y se extendió hasta las 18: 30 horas.

Forno Flórez desarrolló las funciones legislativas, de control político, así como también la función acusatoria y de sanción política para ambas cámaras y,  adicionalmente, la atribución exclusiva del Senado en la elección, designación, ratificación y remoción de altos funcionarios.

Refirió, además, la vital importancia de la función de representación, que es transversal, puesto que el acto legislativo lo realiza en representación de su circunscripción, y cuando hace control político, también hace representación.

Enseguida, expuso como ejemplo la potestad que la Cámara de Diputados tendrá para convocar a los gobernadores regionales al igual que a los ministros de Estado para responder a sus preguntas y requerimientos.

Informó que mañana 3 de julio se publicará en el diario oficial El Peruano y en el portal web del Congreso del Congreso de la República la nómina de integrantes de la Junta Preparatoria.

La Junta estará conformada por el senador electo que obtuvo la mayor votación de la organización política más votada, quien ejerce la presidencia; el diputado electo que obtuvo la mayor votación de la organización política más votada, quien ejerce la vicepresidencia.

El senador y el diputado de mayor edad actúan como primer y segundo secretario; y el senador y el diputado de menor edad actúan como tercer y cuarto secretario, respectivamente.

La Mesa Directiva de la Junta Preparatoria del Congreso inicia sus funciones el 15 de julio de 2026 y concluye el 26 de julio del mismo año.

ASESORÍA PARLAMENTARIA

Previamente, la Letrada de las Cortes Generales de España, Piedad García Escudero Márquez, describió la importancia del cuerpo de asesoría parlamentaria profesional como sustento técnico de las funciones parlamentarias.

«Para el ejercicio correcto de sus funciones», manifestó , «necesita contar con los medios materiales y personales adecuados. Y el fundamento constitucional, es la autonomía de personal».

«Este fundamento está reflejado en los reglamentos de las cámaras», señaló , y su símil en el Perú sería el Servicio Parlamentario del Congreso peruano.

«Una administración parlamentaria permanente y profesionalizada dota de continuidad, objetividad y eficacia a la actuación de las cámaras, por encima de cambios de mayorías», expresó.

EXPERIENCIAS EXTRANJERAS

El senador de la República de Chile, Matías Walker Prieto, y la vicepresidenta del Senado de la República de Colombia, Ana Paola Agudelo García, disertaron sobre las Relaciones entre Cámara de Diputados y Senado: Experiencias.

Walker Prieto inició su participación con la premisa: Dos senados, dos lógicas distintas.

En Chile, dijo, ambas cámaras tienen atribuciones legislativas; hay diferencias en la duración del periodo (en Chile el periodo es de 8 años), la edad mínima, y también en lo que deno

minó la tramitación legislativa

«Ambos países bicamerales resuelven el mismo problema, el equilibrio de poderes con arquitecturas institucionales distintas. Comprender esas diferencias es clave para el diálogo interparlamentario», sentenció.

Luego, la senadora colombiana, Ana Paola Agudelo García, reiteró la importancia de que un Congreso Bicameral apoye el equilibrio de poderes. Y expuso una diferencia sustancial.

El proceso de aprobación de una ley ordinaria, que dura por lo menos dos años con cuatro debates en ese periodo, mientras que las reformas constitucionales duran un año, pero con 8 debates.

CONFERENCIAS SIMULTÁNEAS

Por la tarde, los diputados y senadores electos recibieron dos conferencias simultáneas sobre el Proceso Legislativo.

Para Diputados la ponente fue la secretaria técnica de la Comisión de Constitución y Reglamento, Leny Palma Encalada.

Para senadores el ponente fue el especialista parlamentario de la Dirección General Parlamentaria, Omar Moscaiza Moncada.

Finalmente, el expresidente del Congreso de la República, Antero Flórez Aráoz, brindó una conferencia sobre el Estatuto de los Parlamentarios y Ética Parlamentaria.

OFICINA DE COMUNICACIONES E IMAGEN INSTITUCIONAL