Gilmer Trujillo, presidente de la Comisión de Descentralización, Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión Estado, presentó el Informe anual de su comisión en el Taller Internacional “Descentralizar a favor del ciudadano” organizado por la Presidencia del Consejo de Ministros en el Ministerio de Economía.

En este evento habló de la agenda común que debe existir de manera interinstitucional, recomendaciones, propuestas y problemas identificados en el ámbito de la descentralización.

“Debería priorizarse la articulación del sistema de inversiones a la planificación estratégica de las regiones y Municipalidades, a través de los Planes Regionales y Locales de Desarrollo Concertados y los Planes Estratégicos Institucionales. Los Gobiernos Regionales y Locales deben contribuir a la identificación de brechas a cerrar y así contribuir con el sistema administrativo de inversiones”, indicó Trujillo.

Respecto a la descentralización fiscal afirmó que los gobiernos regionales siguen dependiendo de las transferencias del gobierno central que no se corresponden necesariamente con las funcione asignadas; y el financiamiento de los gobiernos locales depende en gran parte de factores externos (como los recursos de canon y regalías) o de transferencias condicionadas o recursos generados por recaudación, que dependen del tipo de municipalidad del que se trate. “Se requieren cambios en la normatividad para identificar los distintos tipos de municipalidades existentes y definir mejor las funciones que les correspondan a cada tipo, así como las reglas fiscales más apropiadas”, enfatizó.

En relación a la conducción del proceso, resaltó que falta conducción intergubernamental del proceso y que corresponde al Presidente del Consejo de Ministros dirigirlo, supervisar los avances y coordinar con los gobiernos regionales y locales. “La misión del Viceministerio de Gobernanza Territorial, que lidera los procesos de modernización de la gestión desde un enfoque de gobernanza multinivel, debería orientarse a fortalecer la adecuada distribución de competencias y funciones bajo un enfoque de gestión descentralizada de los servicios públicos y evaluar el desempeño de los gobiernos descentralizados, así como el impacto alcanzado por la transferencia de competencias en la vida de los pobladores”, subrayó.

Finalmente, habló sobre el enfoque de desarrollo territorial que supone desarrollo económico y social que se traduzca en mejores servicios. Hay, por ejemplo, un tema pendiente de revisión del rol de los GORE y MUNI Ejecutivos. “Se debe fortalecer el rol de gobiernos locales, por su cercanía a la población. Lo cual, incluye a los distritos, para que cumplan con su rol de provisión de servicios; y, como parte de ello, el caso de las municipalidades de centro poblados que deberían contar con competencias y funciones definidas, así como los recursos necesarios que requieran para contribuir con los objetivos de la descentralización en el país”, finalizó Trujillo.

En el panel también participo Úrsula Letona (FP), miembro de la comisión, quien resaltó los puntos del presupuesto, para que este sea asignado de acuerdo a un mapeo de la pobreza; y la planificación que realiza el CEPLAN sea impartida a las municipalidades para que prioricen lo que es de urgencia para la población. (MCGH)

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PRENSA-CONGRESO   5-7-18

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