El Pleno del Congreso derogó, esta noche, por mayoría diversos artículos del Decreto de Urgencia 016-2020 que el Poder Ejecutivo promulgó durante el interregno parlamentario con la finalidad de establecer medidas en materia de los recursos humanos del sector público.

Se trata del Proyecto de Ley N.° 6661 que planteaba la derogatoria del citado dispositivo legal. Obtuvo, en primera votación, 107 votos a favor, siete en contra y una abstención. Inmediatamente, fue exonerado de segunda votación por 109 votos a favor, 7 en contra y 1 abstención.

La iniciativa contó en un primer momento con dos dictámenes. Uno de la Comisión de Trabajo y Seguridad Social, que preside Daniel Oseda Yucra (Frepap); y otro de la Comisión Constitución y Reglamento, que dirige Omar Chehade Moya (APP).

Luego del sustento de ambos legisladores, y del debate en el que participaron representantes de todas las bancadas, se pasó a un cuarto intermedio.

Precisamente, el parlamentario Edwin Zárate Antón (FP) solicitó que ambas comisiones se pongan de acuerdo para consensuar un solo texto sustitutorio para no permitir “ni un mínimo de transgresión de los derechos laborales adquiridos por los trabajadores”.

El congresista Carlos Almerí Veramendi (PP) dijo que hoy el Pleno iba a derogar este decreto de urgencia, pero existe “la obligación de legislar posteriormente sobre esta materia, porque este es un tema claro y concreto, ha habido una intromisión del Poder Ejecutivo que ha vulnerado principios señalados en una medida del Tribunal Constitucional”.

En el mismo sentido se pronunciaron Tania Rodas Malca (APP) y Ricardo Burga Chuquipiondo (AP), quien pidió la acumulación de un proyecto de ley de su autoría en un texto consensuado; Carlos Mesía Ramírez (FP), quien también pidió que se analizara la inconstitucionalidad del artículo 6 del mencionado decreto, “porque viola el proyecto de vida” de los trabajadores.

La norma

El Decreto de Urgencia 016-2020 se promulgó para establecer medidas en materia de los recursos humanos, a efectos de regular el ingreso de las servidoras y los servidores a las entidades del sector público y garantizar una correcta gestión y administración de la Planilla Única de Pago del Sector Público.

El texto sustitutorio consensuado deroga los artículos 2, 3, 4 y 13, la cuarta Disposición Complementaria Final y la única Disposición Derogatoria.

El artículo 2 trataba sobre las reglas para el ingreso a las entidades del sector público; el artículo 3 establecía ciertas disposiciones sobre el ingreso por mandato judicial a las entidades del sector público; el artículo 4 sobre la prohibición de ingreso de personal al Régimen del Decreto Legislativo 276; y el artículo 13 establecía disposiciones para la adecuada ejecución del Decreto Legislativo 1442.

La Cuarta Disposición Complementaria Final derogada establecía la aplicación inmediata para todos los procedimientos y procesos en trámite; y la única Disposición Derogatoria definía la derogación de la Ley 24041; y en la propuesta aprobada se convierte en una única Disposición Complementaria Final.

Dicha disposición establece:

“Restituye normas derogadas. Restituye la Ley 24041, servidores públicos contratados para labores de naturaleza permanente que tengan más de un año ininterrumpido de servicios no pueden ser cesados ni destituidos sino por causas previstas en el capítulo quinto del Decreto legislativo 276, y con sujeción al procedimiento establecido en él, así como en el literal m del numeral 8.1 del artículo 8 y el numeral 27.2 del artículo 27 del Decreto de Urgencia 014-2019, que aprueba el presupuesto fiscal del año 2020”.

PRENSA-CONGRESO