El constitucionalista Domingo García Belaunde afirmó que el sistema bicameral debe ser restituido, sin temor al gasto que ello pueda originar “porque la democracia cuesta y esto se debe asumir por el bien del país”.

Fue en la sesión de la Comisión de Constitución y Reglamento, que preside Omar Chehade Moya (APP).

«La unicameralidad que en un principio funcionó bien, con el tiempo se fue deteriorando por la carga natural en el trabajo. Hasta 1990 tuvimos 245 parlamentarios con una población de 20 millones, hoy tenemos una población mayor a 30 millones con 130 parlamentarios. Eso no tiene lógica», dijo García Belaunde.

Recordó que en el debate de 1993 el argumento fue que mucha gente implicaba un gasto innecesario, en referencia al número de senadores y diputados.

«Los hechos han demostrado que eso no es así (…) Hoy sabemos que en el Parlamento hay muchas cosas que se retrasan, porque no hay gente. 130 representantes no se dan abasto y solo se termina viendo lo más urgente o lo que es objeto de presiones».

Opinó que el retorno del sistema bicameral es división del trabajo.

«El bicameralismo imperfecto fue introducido en Perú en la Constitución de 1979, se crea dos cosas separadas. Una Cámara de Diputados de lucha y censura, que puede ser disuelta, y el Senado que representa a las regiones en general. Hay que ir hacia el bicameralismo».

García Belaunde dijo que los proyectos de democracia cuestan, y que las dos cámaras deben ser integradas por 45 senadores y 150 congresistas representando a la población.

«En Europa, los parlamentos son asambleas de 400 personas. Proponer un Senado de 30 senadores y 100 diputados, no funciona. Lo político es compromiso con el país».

Senado y atribuciones

El constitucionalista indicó que hay asuntos que el Senado debe tratar enteramente, como los Tratados Internacionales, la Cuenta General de la Republica, el nombramiento del Tribunal Constitucional, de la Superintendencia de Banca y Seguros y la llamada investidura del nuevo gabinete.

También debe dejarse al Senado el tema de la vacancia por incapacidad moral, que es el único requisito que tiene rasgos de subjetividad.

«El Senado debe ver básicamente a la persona que no presente buena conducta como funcionario. Viene de la experiencia norteamericana impeachment (que es como funciona la votación y los precedentes de esta), a los altos funcionarios se les cesa, porque mintió. Un hombre que miente no tiene la conducta adecuada para gobernar», concluye.

Proceso de vacancia

El legislador Gino Costa comentó que actualmente el proceso de vacancia presidencial, semejante al impeachment, es un proceso muy rápido sin ninguna garantía, que amenaza al presidente en mandarlo a su casa en dos semanas, pese al respaldo muy grande que pueda tener del pueblo que lo eligió.

García Belaunde dijo que la vacancia presidencial es un problema complejo. No es un proceso penal. Es un netamente político, si hubiera un delito se podrá inhabilitarlo para que pase al juzgado de la Corte Suprema. La figura de vacancia presidencial está hace 200 años y se ha usado una sola vez. Puede quedar», opinó.

Cuestión de confianza

García Belaunde recordó que la figura de cuestión de confianza fue responsabilidad del CCD y cuestionó que un nuevo gabinete que no tiene ni treinta días de ser nombrado pueda ser sujeto de censura.

Indicó que antes, en la Constitución de 1979, se establecía que el nuevo gabinete iba a las cámaras, exponía la política que iba a implementar, había un debate, pero esto no daba lugar a voto de confianza.

«Cómo se puede sacar a un gabinete que aún no se conoce, no tiene sentido. Esta figura debe desaparecer», opinó.

Distrito nacional único

El constitucionalista propuso volver al sistema de distrito nacional único.

«Los partidos deben llevar gente representativa de alta calidad, elegidos por distrito nacional único. La elección de senadores en esta modalidad ya no representa los intereses de una sola comunidad, sino lo interese del país en su integridad. En el Senado debe haber gente con mucha calidad y no muy alto en número», puntualizó.

PRENSA-CONGRESO