LEY GENERAL DE MINERÍA DEBE SER ACTUALIZADA A REALIDAD MUNDIAL

Centro de Noticias del Congreso

14 Ene 2016 | 16:11 h

La necesidad de ‘reformular’ y ‘reestructurar’ las leyes General de Minería y de Promoción de las Inversiones en el Sector Minero, que autoriza los llamados contratos de ‘estabilidad tributaria’, para adecuarlas a la situación por la que atraviesa la actividad minera en el mundo, fue destacada el jueves 14 en una mesa de trabajo organizada por la Comisión de Energía y Minas, que preside el congresista Hernán De la Torre (NGP).

  En la reunión, encabezada por el legislador Eduardo Cabrera Ganoza (FP), participó como expositor el investigador Jorge Manco Zaconetti, de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, quien se refirió a la disminución de los precios de los principales metales de exportación de nuestro país, el cobre en particular, del cual el Perú ocupa el tercer lugar de la producción mundial.

Al respecto, recordó que el precio de la libra del metal rojo llegó a cotizarse en 4 dólares a fines del 2011 y hoy se cotiza a 2.45 dólares, con tendencia a la baja, lo que podría generar conflictos sociales en el corto plazo, debido a que las principales empresas productoras del metal optarán por el despido de personal, como acaba de ocurrir con la empresa Cobriza (unidad minera de Doe Run) que ha cursado 300 cartas de despedido a igual número de trabajadores.

El especialista recordó que igual situación se viene presentando con los otros tres minerales con los que el Perú ocupa también el tercer lugar de producción mundial. Es el caso de la plata que, de 35.17 dólares la onza troy, precio que alcanzó en el 2012, hoy se ha reducido a US$ 15.72, con la misma tendencia a la baja; y el zinc, que de US$ 148.6 de hace ocho años, hoy se cotiza en 87.7 dólares la libra; y el estaño, que luego de haber alcanzado un tope de 1,012.24 dólares la libra en el 2013, hoy se cotiza en 729 dólares.

En cuanto a la producción de cobre, cuya mayor producción podría haber sido superada frente a la baja de su cotización en el mercado mundial, Marco Zaconetti lamentó que la principal y más avanzada minera productora de ese metal, como es Doe Run, se encuentre paralizada desde hace siete años.

Destacó la importancia de la minería para nuestro país, que constituye actualmente un 14 % del Producto Bruto Interno (PBI), muy superior al 5 o 6 % que alcanzó hace unos diez años. Precisó, además, que por cada mil o mil quinientos millones de dólares de inversión en minería, esta se traduce en un 1 % más del PBI.

Además, destacó el papel multiplicador de la minería por cuanto por cada puesto de trabajo que se crea, se generan nueve puestos laborales adicionales.

El expositor se refirió también al ‘conflicto fundamental’ existente entre el sector público y el sector privado. “El interés del sector privado es maximizar sus ganancias, minimizando lo que debe pagar al gobierno, al Estado, por el recurso natural y a los trabajadores. No hay empresas benéficas”, añadió.

Recordó también la utilidad neta de una empresa minera, es decir, lo que obtiene lo por cada dólar que vende, descontando todos los costos de venta, gastos administrativo y financieros e impuestos. A modo de ejemplo, dijo que por cada US$ 100 de venta que tiene Cerro Verde, US$ 33.9 son utilidades netas, residuales, descontados de todo gasto e incluido los pagos tributarios y participación de utilidades de los trabajadores.

De ahí que se pronunció a favor de la tendencia actual de los grandes países productores de petróleo, entre ellos Estados Unidos, de petróleo de reducir los llamados ‘contratos de estabilidad tributaria’, que en la práctica, dijo, funcionan como ‘blindajes fiscales’.

Insistió en que ese tipo de convenios, de los cuales el Perú tiene suscrito 34 con igual número de empresas mineras, constituye una forma de evasión de impuestos, y se dieron en la década de los años noventa cuando existían conflictos internos como los grupos subversivos o guerrilleros, que ya no se dan por estos días. “Hoy la tendencia es otra”, dijo Zaconetti.

Sin embargo, el congresista Cabrera dijo que ese tipo de contratos son factibles hasta que la empresa recupere su inversión, y descartó que se tratase de una forma de evasión de impuestos. Lo que no se puede es aumentarlos, nada más”, dijo.

En la reunión se dio a conocer un proyecto de Ley Orgánica de Minería, presentado por el congresista Martín Belaunde Moreyra, con el respaldo de su grupo parlamentario Solidaridad Nacional, que consta de 209 artículos, divididos en 16 títulos, más cuatro disposiciones únicas. (JVS)

 

 

 

 

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