La Comisión de Inclusión Social y Personas con Discapacidad, aprobó por mayoría, insistir en la autógrafa de Ley que propone priorizar la actualización gratuita del domicilio en el Documento Nacional de Identidad, DNI, para la población en situación de pobreza y pobreza extrema.

El acuerdo se adoptó en la sesión extraordinaria descentralizada, realizada el martes 18 en el auditorio de la facultad de Educación de la Universidad Daniel Alcides Carrión, en el Departamento de Pasco.

La sustentación de la propuesta de insistencia, recaída en el Proyecto de Ley 665/2021-CR, estuvo a cargo de la secretaría técnica de dicha comisión presidida por el Congresista Roberto Kamiche Morante (PD).

La proyectada norma tiene por objeto establecer la prioridad en la actualización gratuita del domicilio en el Documento Nacional de Identidad (DNI) de la población en situación de pobreza y pobreza extrema, a fin de contribuir con el proceso de focalización regulado por la Ley 30435, Ley que crea el Sistema Nacional de Focalización (Sinafo).

Precisa que la propuesta no afecta la atribución del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec) de determinar la gratuidad de sus procedimientos, ni las competencias del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, en el ámbito del Sistema Nacional de Focalización (Sinafo).

También establece que tienen prioridad la actualización gratuita del domicilio en el Documento Nacional de Identidad (DNI), de acuerdo con las normas vigentes, las personas clasificadas como “pobre extremo” y “pobre” en el Sistema de Focalización de Hogares (SiSfoh). El trámite lo harán ante el Reniec.

La referida actualización se realiza de manera gradual y progresiva, y se sujeta a la disponibilidad presupuestal del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec) y los procedimientos que establece conjuntamente con el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social y el Reniec.

Corresponderá al Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec) efectúa las acciones para la verificación domiciliaria en el marco de lo dispuesto en el artículo 37 de la Ley 26497, Ley Orgánica del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil.

OBSERVACIONES

Entre las observaciones del Poder Ejecutivo a la autógrafa remitida por el Congreso, se precisa que la prioridad para el acceso a trámite gratuito de actualización del domicilio ante el RENIEC, debe ser para la población vulnerable, no necesariamente por su situación socioeconómica, sino por otros tipos de vulnerabilidad.

“Con la propuesta normativa se estaría afectando el principio de igualdad, por cuanto, no toda la población del país se encuentra registrada en el Padrón General de Hogares (PGH), es decir, no se tiene datos a nivel nacional de los hogares en situación de pobreza o pobreza extrema”, añade la objeción.

Advierte que el objeto de la Autógrafa de ley, no contribuye al proceso de focalización regulado por la Ley 30435, Ley que crea el Sistema Nacional de Focalización (SINAFO); porque el proceso de focalización está relacionado a procedimientos de identificación, elegibilidad, afiliación y egreso de potenciales usuarios de intervenciones públicas focalizadas (bienes y servicios sociales) aprobadas en el marco de la Política Social de Estado, por la Comisión Interministerial de Asuntos Sociales.

“Si el objetivo final es beneficiar a personas en situación de vulnerabilidad, se debe reformular el objeto de la Ley, sin utilizar información del PGH que contiene datos sensibles sobre el nivel de clasificación socioeconómica de los hogares que brindaron su consentimiento para fines de focalización para acceder a intervenciones públicas focalizadas para el cierre de brechas de pobreza y desigualdades”, propone el Ejecutivo en sus observaciones.

El 22 de diciembre de 2017, el gerente de Registro Electoral del Reniec, declaró que solo en Lima y Callao, 33,609 personas declararon en su DNI vivir en un lugar donde no residen o en una dirección inexistente, conforme a una lista elaborada por el Reniec, publicada en el diario Oficial El Peruano», el 18 de diciembre del mismo año.

OFICINA DE COMUNICACIONES