El Pleno del Congreso aprobó por amplia mayoría el texto sustitutorio del dictamen que plantea la obligación de publicar en físico los anexos que forman parte de las normas legales en el Diario Oficial El Peruano.

La propuesta modifica la Ley 31577, que regula la numeración y publicación de las leyes, resoluciones legislativas y resoluciones legislativas del congreso, para disponer la publicación de anexos en el diario oficial el peruano

En el dictamen aprobado se incorporación Disposición Complementaria Final con el siguiente texto:

“SEGUNDA. Publicación de anexos de normas legales de carácter general en el diario oficial El Peruano: Los anexos de las normas legales de carácter general se publican de manera integral en el diario oficial El Peruano Electrónico y en el portal web de la entidad emisora. Esta publicación se realiza en la misma fecha en que se publica la versión física de dichas normas.
En la norma legal materia de publicación se dispone los anexos que serán publicados en la versión física del diario oficial El Peruano, salvo los anexos como gráficos, estadísticas, flujogramas, mapas o similares de carácter meramente ilustrativo, así como acuerdos aprobatorios, informes o cualquier documentación que sustente la emisión de la norma a publicar, que son publicados solamente en el diario oficial El Peruano Electrónico y en el portal web de la entidad emisora en la misma fecha de publicación de su versión física”.

El presidente de la Comisión de Constitución y Reglamento, Fernando Rospigliosi Capurro (FP), se encargó de sustentar la iniciativa presentada por el congresista Alejandro Soto Reyes (APP).

Los congresistas Alejandro Muñante Barrios (RP) y Héctor Acuña Peralta (HyD) pidieron en el Pleno matinal un cuarto intermedio, a lo que Rospigliosi Capurro accedió para hacer las modificaciones necesarias, pese a que en la misma sesión se presentó un texto sustitutorio.

Rospigliosi señaló que el dictamen del Proyecto de Ley 5098 busca establecer reglas claras sobre la publicación de los anexos para que los ciudadanos puedan acceder y conocer de manera fácil y oportuna garantizando la efectiva publicidad de las normas.

Dijo que, a la fecha, no existen reglas con rango de ley referidas a la publicación física de los anexos, por lo que queda a discrecionalidad de los funcionarios de la entidad emisora decidir qué se publicará juntamente con la versión física de las normas legales.

Afirmó que no todos los pobladores en el país tienen Internet y que solo el 55 % de peruanos tiene esa herramienta en su casa.

Rospigliosi Capurro aclaró que debe diferenciarse entre los anexos de carácter ilustrativo como gráficos, estadísticas, formularios y otros, que se publican en forma electrónica, con los que contienen reglas de naturaleza regulatoria, que por seguridad jurídica debe ser impresa.

Por su parte, Soto Reyes hizo recordar el artículo 109 de la Constitución establece que toda norma que apruebe el Congreso debe ser obligatoriamente publicada en el diario oficial.

El congresista Wilson Soto Palacios (AP) se sumó a la propuesta asegurando que su bancada y él votarán a favor.

Sin embargo, no fueron de la misma opinión los congresistas José Elías Ávalos (APP) y Carlos Anderson Ramírez (NoA).

Elías Ávalos recordó la existencia de una iniciativa legislativa que propone que sea el Boletín del Congreso donde se pueda publicar y sustituya al diario El Peruano. Dijo que para la elección de un miembro del Tribunal Constitucional, el Congreso tuvo que pagar más de 150 mil soles por su publicación.

Anderson Ramírez se preguntó sobre la necesidad de imprimir, si estamos en el siglo XXI.

Por su lado, la congresista Patricia Juárez Gallegos (FP) refirió que los concejos municipales también se ven en situaciones difíciles económicamente y propuso que la norma extienda su efecto a esta instancia, considerando la diferenciación de lo que debe y no debe imprimirse.

PROPUESTA PARA REGULAR VENTA DE ENTRADAS

Previamente, pedido del presidente de la Comisión de Defensa del Consumidor y Organismos Reguladores de los Servicios Públicos, Manuel García Correa (APP), pasó a un cuarto intermedio, el dictamen del Proyecto de Ley 4277, que propone regular la venta de entradas a eventos de concurrencia masiva. El objetivo, dijo, es evaluar el texto sustitutorio que se pondrá al debate.

OFICINA DE COMUNICACIONES E IMAGEN INSTITUCIONAL