El Proyecto de Ley (PL) 5607, Ley que establece la paridad en la designación de cargos de confianza de alto nivel en el Poder Ejecutivo; el PL 5777, Ley de reforma constitucional que modifica el artículo 122 de la Constitución Política del Perú y establece la paridad de género y el PL 5694, Ley que promueve la paridad y alternancia de las mujeres en cargos de dirección en los sectores público y privado, fueron analizados y debatidos en la sesión virtual del lunes 28 de la Comisión de la Mujer y Familia.

En su intervención, la congresista Rocío Silva Santisteban (FA) resaltó la importancia de la participación de la mujer en el ámbito del Poder Ejecutivo, en tanto que su colega Matilde Fernández (SP) destacó la necesidad de eliminar el tema de la estigmatización de la mujer que es considerada débil y muy sensible, lo que representa un factor en contra del avance femenino.

En la sesión virtual participó Jeannette Llaja Villena, abogada, especialista en derechos humanos, género y derecho constitucional; quien trató sobre lo propuesto en las iniciativas legislativas relativas a la paridad en cargos de dirección en el sector público.

Indicó que existe un marco normativo constitucional que consagra el derecho a la igualdad y a la no discriminación; así como un marco legal con la Ley de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres; además de la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer y el Plan nacional de derechos humanos política nacional de igualdad de género, “en la práctica no se cumplen”.

Sin embargo, observó que “no se necesitaría una modificación constitucional, sino una norma con rango de ley”. Dijo que los estereotipos que afirman que “las mujeres no puede liderar, porque son emotivas y siempre van a estar pensando en sus casas” obstaculizan su participación en el espacio público. Enfatizó en que “si bien podemos ingresar no podemos ascender, porque hay prejuicios que se convierten en un círculo vicioso”, lo cual no permite acceder a cargos de dirección.

Subrayó que es importante aplicar acciones afirmativas para la participación de la mujer, es decir, un camino hacia la igualdad. Entre ellas propuso que en los concursos públicos cuando haya empate en el puntaje obtenido por un hombre y una mujer se de preferencia a la mujer, “no se afecta la meritocracia”, subrayó.

ESTUDIO SOBRE FEMINICIDIO

En otro momento, participó el representante del Ministerio de Justicia, Arturo Huaytalla Quispe, quien informó sobre los resultados de la investigación “Víctimas y victimarios del feminicidio. Un estudio desde los perpetradores del delito”, realizada por el Observatorio Nacional de Política Criminal-INDAGA.
Señaló que un dato importante a tener en cuenta es que el 27 % de perpetradores del delito llegaron a la educación superior, es decir, voltea la mirada hacia el feminicidio como fenómeno que rompe con la asociación: delito-bajo nivel educativo.

“No tiene que ver con la educación”, lo cual le da una dimensión hacia el desarrollo de emociones. Además -subrayó- que el 71% de los recluidos por feminicidio consideran, en su mayoría, que fueron buenos estudiantes durante su etapa escolar, mientras que seis de cada diez encuestados refirieron haber padecido maltratos físicos por parte de sus padres.

Por otro lado, dijo que la desocupación laboral no es una condición que se relacione con la comisión del delito, toda vez que el 97% de los recluidos por feminicidio estaba empleado antes de ser encarcelado.
Varias legisladoras coincidieron al destacar la importancia del estudio desarrollado por el Ministerio de Justicia, porque servirá como herramienta para la toma de decisiones. “Es un tema álgido y real que pasa en el país. Desde enero al 21 setiembre se ha registrado 92 casos de feminicidio en nuestro país, en su mayoría cometido por población joven que fue víctima de violencia”, dijo la congresista Matilde Fernández.

SER MADRE EN EL PERÚ

Posteriormente, la investigadora Tamia Lavado participó en la sesión para informar sobre los resultados de la investigación “Penalizaciones laborales por maternidad: El costo de ser madre en el Perú”, realizada por el Consorcio de Investigación Económica y Social (CIES).

En relación a la población económicamente activa ocupada, dijo que en el 2019 la investigación arrojó que las mujeres con hijos tienen mayor presencia en los empleos informales, vulnerables e independientes, empleo con menos horas de trabajo semanal y que requieren menos años de educación. Detalló que el ingreso mensual en el empleo informal de una mujer sin hijos alcanza a 924 soles, en tanto que con hijos es de 805 soles.

Subrayó que en los meses de la pandemia se registraron un mayor número de mujeres que perdieron el empleo. “Todos los avances en igualdad podrían tener un retroceso”, dijo. Mientras que, por otro lado, respecto del acceso a protección social, dijo que se observó una baja cobertura de protección social, un limitado acceso a servicios de subsidio por maternidad y un restringido acceso a una pensión en la tercera edad.

MINISTRAS

Al inicio de la sesión fue aprobada la invitación a la ministra del Inclusión Social, Patricia Donayre Pasquel, para que informe sobre temas de su portafolio en una próxima sesión. Así también, la presidenta de la Comisión de la Mujer, Carolina Lizárraga, informó que se programará la invitación de la ministra de la Mujer, Rosario Sasieta, a fin de que haga lo propio respecto de su portafolio.

PRENSA-CONGRESO