En Comisión de Economía, Banca Finanzas e Inteligencia Financiera
Debaten proyecto de apoyo a las mypes para acceder al mercado libre de electricidad
Centro de Noticias del Congreso
25 Nov 2020 | 15:34 h
Con la participación de representantes de Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (Osinergmin), del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado (Fonafe) y de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPYE), la Comisión de Economía debatió ampliamente los alcances del Proyecto de Ley 6010/2020-PE, Ley de apoyo a las mypes para acceder al mercado libre de electricidad.
Esto ocurrió en la sesión virtual que se realizó el miércoles 25, dirigida por su presidente el congresista Anthony Novoa Cruzado.
El proyecto tiene como objeto otorgar el derecho a elegir si acceden al mercado libre de electricidad o permanecer en el mercado regulado de electricidad, para esto se estableció el límite de potencia para los suministros sujetos al régimen de regulación de precios, que es fijado en 50 kw.
Sobre la propuesta, el presidente del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería, Osinergmin, Antonio Miguel Angulo Zambrano, explicó el marco normativo respecto del DS N.° 022-2009-EM, reglamento de usuarios libres de electricidad. Dijo que establece como usuarios libres a una demanda anual mayor a 2 mil 500 kW; en tanto que, los usuarios cuya demanda varíe entre 200 a 2 mil 500 kW puede elegir entre ser libre o regulado, y los usuarios cuya demanda sea menor a 200 kW solo pueden estar en regulado.
“Con la propuesta del Proyecto de Ley 6010/2020-CR se considera 50 kW como límite para que los usuarios accedan al mercado libre de electricidad, se generará una sobrecontratación de potencia, cuyo pago alguien tendrá que asumirlo”, dijo el representante del organismo regulador.
Por otro lado, subrayó que “originará una menor recaudación en el FOSE y como tal los usuarios de menores recursos verán incrementadas sus facturas, de otro lado, para mantener el monto del FOSE se generará aumentos en facturas de usuarios regulados (mayores de 100 kWh/mes)”, agregó.
Al respecto la congresista Jesús del Carmen Núñez Marrero (Frepap), autora de la propuesta, observó que en cuanto al FOSE no se estaría perdiendo nada.
“El señor está defendiendo a una docena de empresas distribuidoras”, subrayó.
Sobre un posible impacto negativo de la propuesta la legisladora dijo que no se está modificando contratos. “Los contratos ya están por vencer y la ley regirá para los siguientes contratos. Recordemos que la ley no es retroactiva entonces tal impacto no se daría”, enfatizó.
“Se quiere favorecer a los concesionarios en perjuicio de los consumidores, de las mypes que generan empleo. El Estado necesita regular el mercado para que realmente se pueda impulsar y decir realmente el Perú esta primero”, agregó.
Por su lado, el representante del MEF-FONAFE, Paolo Rossi Duffó observó que las distribuidoras ampliarían la sobrecontratación y se verían afectadas en el pago de potencia del mercado regulado que no se consume ($30 millones). Por otro lado, las generadoras no tienen incentivos para contratar con usuarios pequeños y con permanecía variable, que incrementan sus precios ofrecidos en el mercado libre. “No se estaría beneficiando a las mypes propiamente”, concluyó.
En ese mismo sentido se pronunció el representante de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE), Juan Miguel Cayo Mata, quien dijo que las mype no tienen la capacidad de negociación de las grandes empresas, por lo tanto, no accederán a las tarifas bajas que hoy tienen los grandes usuarios libres. “Por el contrario, podría tener una repercusión para los hogares en tarifa y calidad de servicio eléctrico”, concluyó.
Indecopi
En la sesión participó la presidenta del Consejo Directivo del Indecopi, Sra. Hania Pérez de Cuéllar en relación al Proyecto de Ley N.° 6310/2020-CR, Ley que Coadyuva a la Sunat al Cobro de Deudas Tributarias. Al respecto observó un conflicto con la norma concursal. “Lo que estamos planteando se limita al tema concursal no a otros ámbitos. Si el deudor tributario a su vez está sometido a un proceso concursal que no se le aplique la norma, porque se estaría vulnerando la norma concursal.
Al respecto el congresista Marco Verde (APP) opinó que se tendría que cambiar la norma concursal para que se “efectivice el cobro de las grandes empresas que siguen operando y llenándose los bolsillos y no pagan impuestos”.
El dictamen será trabajado en la asesoría técnica de la comisión con el apoyo del INDECOPI.
Fonavi
Participó en la sesión el funcionario del Ministerio de Economía y Finanzas, Mauricio Gonzales Angulo, para exponer respecto de los proyectos de ley 6540/2020-CR y 6627/2020-CR. El primero sobre la devolución de aportes a personas vulnerables frente al estado de emergencia, y el segundo respecto del establecimiento de nuevos criterios para el saneamiento de la propiedad mediante un pago justo y flexible a los posesionarios.
Lima, 25 de noviembre de 2020
PRENSA-CONGRESO