La Comisión de Inclusión Social y Personas con Discapacidad del Congreso, que preside el parlamentario José Arriola Tueros (bancada Podemos Perú), aprobó por unanimidad el dictamen recaído en el Proyecto de Ley N.° 12712/2024-CR, que propone la ley que declara de interés nacional la creación, organización e implementación del Sistema Nacional de Atención y Albergue para personas en situación de calle y alta vulnerabilidad (Sinapecav).

El objetivo es fortalecer la atención integral a una de las poblaciones más vulnerables del país, busca garantizar la protección de derechos fundamentales como la dignidad, la salud y la vida, especialmente en personas en condición de pobreza, extrema pobreza y desprotección.

Durante el sustento del dictamen, se destacó que actualmente la atención a personas en situación de calle se encuentra dispersa en diversos programas del Poder Ejecutivo, lo que genera duplicidad de esfuerzos y limita la eficiencia en el uso de recursos públicos. En ese sentido, el proyecto plantea establecer un sistema articulado que permita optimizar la intervención del Estado, definir responsabilidades y mejorar la cobertura de servicios.

Asimismo, se precisa que será el Poder Ejecutivo el encargado de desarrollar la estructura, organización y funcionamiento del sistema, en coordinación con entidades como el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, el Ministerio de Salud y los gobiernos locales, en el marco de sus competencias.

En el debate, la legisladora Marleny Portero López (bancada Acción Popular) señaló que «este dictamen es de necesidad, ya que en el Perú, a nivel nacional, no hay casas de acogida de protección para las personas con discapacidad. Y creo que es un momento para decir y levantar la voz y decir que este proyecto es favorable».

El texto sustitutorio aprobado establece lineamientos generales como la implementación de un registro único de beneficiarios, el fortalecimiento de la infraestructura de albergues, la provisión de servicios esenciales y la promoción de la reinserción social.

COMISIÓN CONVOCARÁ A MINISTRA DE LA MUJER

En la sesión, integrantes del grupo de trabajo expresaron su preocupación por la falta de avances en la reglamentación de la Ley 31789, que fortalece el Sistema Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad (SINAPEDIS) a cargo del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (Midis), así como por el incumplimiento de la cuota de empleo para personas con discapacidad, establecida en la Ley 29973, en diversas entidades del Estado.

En ese sentido, se anunció que, tras la sesión de investidura, se convocará a la ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, Edith Betzabeth Pariona Valer, para que informe sobre las acciones adoptadas en materia de inclusión y atención a poblaciones vulnerables.

INHIBICIÓN

En otro momento, la comisión aprobó, por unanimidad, el dictamen de inhibición recaído en el Proyecto de Ley N.° 14095/2025-CR, que autoriza la incorporación de los trabajadores del Decreto Legislativo 1057 (régimen CAS) al régimen laboral del Decreto Legislativo 728, del Programa Nacional de Asistencia Solidaria “Pensión 65”.

Se sustentó que la competencia para el estudio de la iniciativa legislativa en cuestión no se encuentra en la Comisión de Inclusión Social y Personas con Discapacidad, debido a que no podría avocarse al estudio de la sostenibilidad financiera de recursos humanos, de certificación presupuestaria y de gestión fiscal para dicho efecto por su especialidad en la materia.

OFICINA DE COMUNICACIONES E IMAGEN INSTITUCIONAL