Este viernes 11 de setiembre, a las 9:00 horas, en la Sala Grau del Palacio Legislativo, se realizará la primera conferencia técnica de coordinación entre las Comisiones de Defensa Nacional y Orden Interno del Senado y de la Cámara de Diputados.

Así lo dio a conocer el presidente de la Comisión de Defensa Nacional y Orden Interno del Senado, Francisco Calisto Giampietri (Renovación Popular), durante la primera sesión ordinaria de dicho grupo de trabajo.

Calisto Giampietri informó que, en la citada conferencia, se recibirán informes situacionales y se conocerán las acciones que diversas entidades ministeriales y organismos descentralizados contemplan ejecutar ante la eventual ocurrencia del fenómeno de El Niño.

A la reunión asistirán los titulares de los ministerios de Defensa; del Interior; de Desarrollo Agrario y Riego; de Economía y Finanzas; y de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

También participarán representantes del Instituto Nacional de Defensa Civil (Indeci); del Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (Cenepred); de la Autoridad Nacional del Agua (ANA); del Instituto del Mar del Perú (Imarpe); del Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú (Senamhi); del Instituto Geofísico del Perú (IGP); y del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú.

Según el artículo 83 del Reglamento del Senado, referido a las relaciones de coordinación, “el Senado y la Cámara de Diputados coordinan de manera permanente, a través de sus órganos parlamentarios, para el adecuado desarrollo de los procedimientos parlamentarios, en especial en el ejercicio de la función legislativa. También desarrollan la función de coordinación para los fines del funcionamiento de su administración”.

Para este fin, el literal a) del artículo 85 establece las conferencias como “espacios de coordinación entre los miembros de los órganos parlamentarios de ambas cámaras para el tratamiento e información de asuntos de interés del Estado, del Congreso de la República, de las cámaras y de sus órganos parlamentarios”.

EXPOSICIÓN DE FUNCIONARIO DEL INPE

Durante la sesión, los miembros de la Comisión recibieron al presidente del Consejo Nacional Penitenciario, Abraham Lescano Salazar, quien expuso sobre la situación de los establecimientos penitenciarios a nivel nacional, el control de las comunicaciones en los penales para combatir la inseguridad ciudadana y otros temas relacionados con el sistema penitenciario.

“Como conclusión, hemos visto que el señor Lescano ha recibido una entidad realmente en desgracia”, afirmó el presidente de la comisión al resumir la exposición del funcionario.

Calisto Giampietri enfatizó que, si se espera que el Estado proporcione todos los recursos necesarios para solucionar los problemas del Instituto Nacional Penitenciario (INPE), “se está por el camino equivocado”.

“Parte de nuestra misión debe ser impulsar mecanismos de financiamiento en apoyo de las actividades del INPE, y eso es lo que nosotros podemos hacer en coordinación con su gestión”, expresó.

Asimismo, planteó buscar la solidaridad de “nuestra población, del empresariado nacional, para invertir a través de mecanismos como APP (asociaciones público-privadas), obras por impuestos, servicios por impuestos, privatización de cárceles de reos primarios, etc.”.

“No podemos seguir yendo al efecto, como dijo el senador Caballero, y no nos estamos concentrando en la causa que está generando todos estos problemas. Ya estamos cansados de todos los diagnósticos y de lo que todos nuestros senadores han puntualizado”, precisó.

Precisamente, Carlos Caballero León (Partido del Buen Gobierno) señaló que “los temas tratados son los temas de siempre, durante todos los gobiernos; si se quiere solucionar este tema se necesita cirugía mayor”. Recomendó identificar las causas profundas de la problemática y determinar las acciones necesarias para solucionarla.

Luego, Jaime Delgado Zegarra (Ahora Nación) sostuvo que “es patético lo que se ve, nuestras cárceles son coladeras, se han convertido en las mejores escuelas del crimen, y está cada vez peor”. Seguidamente, hizo un comparativo de la población penitenciaria según el delito: 25 % por violación, frente a 3 % por extorsión, “que es el delito que más se comete”.

Por su parte, Lourdes Alcorta Suero (Renovación Popular) se interesó por el presupuesto del INPE, la distribución de su personal y los bloqueadores de señal celular, debido a sus posibles efectos en los pobladores que viven en las zonas aledañas. También preguntó sobre la venta de chips y quién es responsable de las llamadas spam que se realizan desde los establecimientos penitenciarios.

De inmediato, Walter Gago Rodríguez (Partido Cívico Obras) criticó que la presencia del funcionario se convierta en “un recuento protocolar, mientras los penales siguen siendo las universidades del delito y siguen operando como centros de mando del crimen organizado”.

“De nada sirve resguardar el perímetro exterior si adentro se pierde el control técnico”, precisó.

EXPOSICIÓN

El presidente del Consejo Nacional Penitenciario, Abraham Lescano Salazar, informó ante la Comisión de Defensa Nacional y Orden Interno del Senado que actualmente existen 107 172 internos distribuidos en 69 establecimientos penitenciarios de ocho regiones del país.

La mayor población penitenciaria se concentra en Lima, con más de 50 mil internos, y en la zona norte del país, con más de 20 mil. Los establecimientos penitenciarios, señaló, se han mantenido en el mismo número y no se han construido nuevos penales. En ese contexto, existe una sobrepoblación penitenciaria superior al 136 %.

Manifestó que la población penal continúa en ascenso, situación que no ocurre con el personal de seguridad. Explicó que en los últimos años no ha habido ingreso a las escuelas de formación y que, cada año, personal penitenciario se jubila sin que exista capacidad suficiente para incorporar nuevos efectivos.

Respecto del sistema de bloqueadores de señal, explicó que en 2024 se suscribió un contrato con una empresa para instalar un sistema destinado a bloquear las señales de telefonía celular. Actualmente, este sistema se encuentra en proceso de implementación en cinco establecimientos penitenciarios: Chorrillos, Piura, Arequipa, Iquitos y Pucallpa.

ÉTICA

Previamente, los miembros de la comisión aprobaron por unanimidad, con nueve votos, analizar, debatir y votar en la siguiente sesión ordinaria un texto de denuncia ante la Comisión de Ética contra un senador que habría insultado a las Fuerzas Armadas durante una sesión ordinaria.

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