Durante el Periodo Anual de Sesiones 2023-2024, la Comisión de Salud y Población, presidida por la legisladora Nelcy Heidinger Ballesteros (APP), aprobó 44 dictámenes de proyectos de ley, de los cuales 18 se convirtieron en leyes destinadas a fortalecer el Sistema Nacional de Salud centrada en la atención prioritaria a la persona humana, entre otros objetivos.

El grupo de trabajo realizó 20 sesiones ordinarias y 8 sesiones extraordinarias, 5 de ellas de manera descentralizada.

En detalle, 39 dictámenes se pronunciaron por la aprobación de las iniciativas estudiadas; uno planteó la inhibición de la comisión por carecer de competencia en la materia contenida en la propuesta de ley, y 4 se pronunciaron por la no aprobación de las iniciativas, debido a razones de índole técnica o por haberse presentado sustracción de la materia.

En ese sentido, al 5 de julio de este año, las 18 normas publicadas en el Diario Oficial El Peruano son:
-Ley 31870, Ley que modifica la ley 31336, Ley Nacional del Cáncer.

-Ley 31875, Ley que declara de interés nacional y necesidad pública el mejoramiento y ampliación de los servicios de salud del hospital San Juan de Kimbiri-Vraem, distrito de Kimbiri, provincia de La Convención, departamento de Cusco.

-Ley 31883, Ley que promueve la vacunación contra el virus del papiloma humano (VPH) en la niñez y adolescencia.

-Ley 31912, Ley que aprueba créditos suplementarios para el financiamiento de mayores gastos asociados a la reactivación económica, la respuesta ante la emergencia y el peligro inminente por la ocurrencia del fenómeno el niño para el año 2023 y dicta otras medidas.

-Ley 31918, Ley que declara de interés nacional la implementación de la nueva planta de producción de vacunas, la creación de un fondo especial y la modernización del centro nacional de productos biológicos del Instituto Nacional de Salud.

-Ley 31956, Ley que declara de interés nacional y necesidad pública la modernización de la infraestructura y del equipamiento del Hospital Nacional Docente Madre Niño San Bartolomé.

-Ley 31961, Ley que fortalece la rectoría del ministerio de salud en vigilancia epidemiológica en salud pública e inteligencia sanitaria.

-Ley 31972, Ley que fortalece la vigilancia, prevención y control de las infecciones asociadas a la atención de la salud (IAAS) como componente de la política nacional de salud pública.

-Ley 31975, Ley que modifica la ley 29885, ley que declara de interés nacional la creación del programa de tamizaje neonatal universal.

-Ley 32016, Ley que modifica la ley 29344, Ley Marco de Aseguramiento Universal en Salud, para incorporar al Seguro Integral de Salud (SIS) a los peruanos residentes en el exterior.

-Ley 32030, Ley que modifica el artículo 5 de la ley 30825, Ley que fortalece la labor de los agentes comunitarios de salud, para otorgarles beneficios.

-Ley 32033, Ley que garantiza y promueve el acceso y uso a los medicamentos genéricos en denominación común internacional (DCI) y fortalece la regulación de los productos farmacéuticos y dispositivos médicos en beneficio de los pacientes y usuarios.

-Ley 32038, ley que declara semana nacional para prevenir la intoxicación por plomo la última semana de octubre de cada año.

-Ley 32040, Ley de protección de la salud de las personas diagnosticadas con epilepsia.

-Ley 32043, Ley que promueve el cuidado integral de la salud de los pacientes diagnosticados con parálisis cerebral.

-Ley 32050, Ley que declara de interés nacional el mejoramiento y ampliación de los servicios de salud del hospital Carlos Monge Medrano del distrito de Juliaca, provincia de San Román, departamento de Puno.

-Ley 32059, Ley que autoriza el nombramiento progresivo del personal administrativo comprendido en el Decreto Legislativo 1057 del Ministerio de Salud, sus organismos públicos y los gobiernos regionales.

-Ley 32070, Ley que declara día nacional de la reinserción laboral, familiar y social del paciente oncológico y del paciente laringectomizado el 8 de febrero de cada año.

DICTÁMENES

Entre los principales figura el dictamen de los proyectos de ley (PL) 521/2021-CR, 7199/2023-CR y 7362/2023-CR, ley de promoción de salud y prevención de enfermedades cardiovasculares; el dictamen de los PL 944/2021-CR y 3455/2022-CR, que plantea modificar el Decreto Legislativo 1164, que establece disposiciones para la extensión de la cobertura poblacional del seguro integral de salud en materia de afiliación al régimen de financiamiento subsidiado, a fin de facultar al Seguro Integral de Salud (SIS), para incorporar de forma directa a grupos de personas adultas mayores y personas con discapacidad.

Además, el dictamen del PL 1035/2021-CR, que plantea el fortalecimiento de los servicios de telemedicina para la atención en emergencia en establecimientos de salud a nivel nacional; el dictamen de los PL 1191/2021-CR y 2912/2022-CR, que promueve la creación de la plataforma de gestión digital de exámenes de apoyo al diagnóstico en los establecimientos de salud a nivel nacional, y el dictamen de los PL 2729/2021-CR, 4415/2022-CR, 4804/2022-CR y otros, que propone declarar de necesidad e interés nacional la implementación y mejoramiento de establecimientos y servicios de salud en los departamentos de Apurímac, Cajamarca, Cusco, Huánuco, Ica, Lambayeque, Lima, Loreto, Madre de Dios, Piura, San Martín, Tacna y Tumbes.

Asimismo, el dictamen de los PL 3463/2022-CR, 3501/2022-CR, y otros, ley que promueve el cuidado integral y multidisciplinario de la madre ante la muerte y duelo gestacional y neonatal; y el dictamen del PL 3484/2022-CR, ley que fortalece el abordaje integral de las enfermedades crónicas no transmisibles (ENT); dictamen de los PL 3522/2022-CR y 5513/2022-CR, ley que declara de interés nacional el saneamiento físico-legal de los bienes inmuebles de propiedad de las sociedades de beneficencia, que se encuentran ocupados por establecimientos de salud, en favor del ministerio de salud o de los gobiernos regionales.

También el dictamen de los PL 4436/2022-CR, 4789/2022-CR y otros, ley que modifica la ley 28553, ley general de protección a las personas con diabetes con la finalidad de ampliar las medidas para prevenir y tratar dicha enfermedad y el dictamen recaído en el PL 4739/2022-CR, ley que incorpora al personal técnico en optometría con título expedido dentro de los alcances de la ley 28561, ley que regula el trabajo de los técnicos y auxiliares asistenciales de salud.

AUTÓGRAFA OBSERVADA

Fue observada por el Poder Ejecutivo la autógrafa de los proyectos de ley 1422/2021-CR, 1880/2021-CR, 2273/2021-CR y 4995/2022-CR, que plantea la ley que establece medidas para facilitar el acceso a medicamentos, productos biológicos y dispositivos médicos registrados en países de alta vigilancia sanitaria, destinados al tratamiento de enfermedades raras o huérfanas y cánceres de bajo y de alto costo.

SEGUNDA VOTACIÓN

En la siguiente legislatura, se llevará a cabo la segunda votación del dictamen del PL 4733/2022-CR, Ley de reforma constitucional del artículo 40 de la Constitución Política del Perú para habilitar el doble empleo o cargo público remunerado por función asistencial en servicios de salud.

Esta propuesta fue aprobada, en el Pleno del Congreso, el 16 de mayo pasado.

Asimismo, está pendiente de segunda votación el dictamen de los proyectos de ley 922/2021-CR, 2336/2021-CR, 3844/2022-CR y 6052/2023-CR, Ley que modifica el artículo 25 de la Ley 30947, Ley de salud mental para precisar la competencia para el diagnóstico.

OFICINA DE COMUNICACIONES E IMAGEN INSTITUCIONAL