La Comisión de Medio Ambiente y Sostenible de la Cámara de Diputados escuchó la sustentación de la Proposición Legislativa N.º 00088-2025-2031-CD, presentada por los diputados Royser Castro Grández y Jaime Abensur Pinasco (Fuerza Popular), que plantea ordenar y formalizar las actividades agrarias en la Amazonía, junto con medidas para conservar los bosques.

Jaime Abensur explicó que la propuesta busca atender la expansión no planificada de la agricultura y la ganadería, la falta de información sobre el uso de los suelos y las dificultades de los productores para acceder a títulos, crédito y asistencia técnica.

Indicó que el proyecto distingue zonas forestales y agropecuarias amazónicas, y que excluye de su aplicación a las áreas naturales protegidas, las reservas indígenas y otros espacios de especial protección. Añadió que contempla medidas de reforestación y fiscalización ambiental.

En tanto, Royser Castro Grández resaltó la importancia económica de la actividad agraria amazónica, especialmente de la agricultura familiar. Señaló que los productores de café, cacao y otros bienes deben responder a las exigencias ambientales de los mercados internacionales. A su juicio, la propuesta permitiría dar mayor valor a esos productos y, al mismo tiempo, promover prácticas que eviten la deforestación.

DEBATE

Durante el debate, el diputado Juan César Cabrera (Partido Cívico Obras) expresó una posición crítica frente a la iniciativa. Pidió preservar la selva en su estado actual, respetar a quienes viven en ella y evitar que una norma de formalización abra paso a una mayor deforestación.

Gladys Andrade Salguero (Fuerza Popular) sostuvo que la ausencia de reglas claras y de presencia estatal favorece la pérdida de bosques. Destacó que la propuesta plantea compromisos para los productores, como no deforestar nuevas áreas y recuperar parte de la cobertura forestal. No obstante, preguntó qué información cartográfica se utilizará para definir las zonas y qué entidad verificará, mediante imágenes satelitales, el cumplimiento de las condiciones de inscripción.

Jesús Pérez Alccahuaman (Juntos por el Perú) solicitó que se recabe la opinión de los gobiernos regionales comprendidos en el ámbito de la iniciativa. Consideró necesario incorporar sus aportes antes de que la comisión emita una posición sobre sus efectos en los distintos territorios amazónicos.

El diputado Harvey Colchado Huamaní (Ahora Nación) planteó cinco observaciones al proyecto. Advirtió que no se establece una fecha límite clara para determinar qué actividades agrarias podrían formalizarse y cuestionó que la inscripción en el régimen sea automática, con verificación posterior. También pidió revisar la posibilidad de continuar actividades antes de contar con aprobación ambiental, los requisitos para usar tierras forestales y la necesidad de analizar si corresponde realizar una consulta previa a los pueblos indígenas. Solicitó que la propuesta se evalúe de acuerdo con los criterios fijados por el Tribunal Constitucional.

Carlos Yalta Sotelo (Renovación Popular) propuso convocar a las instancias que trabajan contra la tala y la minería ilegales. Señaló que su información sobre el avance de la deforestación, incluida la obtenida mediante seguimiento satelital, sería útil para el análisis del proyecto.

Finalmente, el presidente de la comisión, Arturo Alegría (Fuerza Popular), precisó que el debate principal corresponde a la Comisión de Agricultura, aunque la Comisión de Medio Ambiente y Sostenible también emitirá una opinión. Indicó que se recabará información de las entidades competentes, se evaluarán las observaciones y las sentencias del Tribunal Constitucional, y se promoverán mesas de trabajo con especialistas antes de elaborar un dictamen.

LA PROPOSICIÓN LEGISLATIVA

La proposición legislativa tiene por finalidad contribuir al desarrollo agrario sostenible y a la conservación de los bosques en la Amazonía, a través del potenciamiento de las oportunidades derivadas de un proceso que garantice la seguridad jurídica, la formalización, la adecuación, la promoción y el manejo sostenible del territorio, que genere sinergias entre la conservación y restauración del bosque con el incremento de rendimientos productivos de las actividades agrarias.

DEPARTAMENTO DE COMUNICACIONES E IMAGEN INSTITUCIONAL