Con 22 votos a favor y 7 en abstención, la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República, que preside el congresista Alejandro Soto Reyes (bancada APP), aprobó el dictamen recaído en el Proyecto de Ley 12042/2025-CR que incorpora a los trabajadores CAS de la Procuraduría General del Estado al régimen laboral del Decreto Legislativo 728.

La iniciativa establece un modelo de tránsito condicionado a la superación de un concurso interno de méritos y a la verificación de requisitos de idoneidad, garantizando así, que la estabilidad laboral sea un reconocimiento a la capacidad de los defensores jurídicos de la nación.

Cabe precisar que, para operativizar este esquema, el texto incorpora disposiciones que exonera excepcionalmente a la Procuraduría General del Estado de las restricciones contenidas en los artículos 6, 8 y el numeral 9.1 del artículo 9 de la Ley 32513, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2026.

Esta habilitación legal permite que la entidad pueda utilizar sus recursos ordinarios para cubrir el diferencial de la nueva planilla, mientras que sus gastos operativos pasan a ser financiados con saldo de balance de sus recursos directamente recaudados.

Finalmente, la propuesta legislativa responde a una necesidad estratégica de gestión pública, dado que la alta rotación del personal bajo el régimen CAS pone en riesgo la continuidad de la defensa en arbitrajes y litigios donde se disputa miles de millones de soles del erario nacional.

ACTUALIZACIÓN DE ESCALA SALARIAL EN EL SIS

Por unanimidad (29 votos a favor), la comisión también aprobó el dictamen recaído en el Proyecto de Ley 12099/2025-CR que propone actualizar la escala remunerativa de los trabajadores del Sistema Integral de Salud (SIS) sujetos al régimen laboral del Decreto Legislativo 728.

La iniciativa tiene como finalidad mejorar las condiciones laborales y remunerativas de dichos trabajadores garantizando una retribución justa y sostenible.

El texto precisa que la escala vigente se ha mantenido inalterada por más de 23 años, periodo en el cual la inflación acumulada ha reducido de manera considerable el poder adquisitivo de su personal.

Además, se señala que esta desactualización salarial en el SIS ha generado una brecha significativa frente otras entidades públicas del sector salud, limitando su capacidad para atraer y retener personal altamente calificado pese al rol estratégico que cumple en la protección fundamental del derecho a la salud de millones de peruanos.

Es así que la medida resulta necesaria por la afectación de derechos laborales, viable por la fuente de financiamiento y oportuna tras más de 2 décadas sin actualización.

OTROS DICTÁMENES APROBADOS

Con 24 votos a favor y 5 abstenciones, se aprobó el dictamen recaído en los proyectos de ley 6439/2023-CR, 11725/2024-CR y otros que propone incorporar al personal del Instituto de Radio y Televisión del Perú (IRTP) que se encuentren en el régimen CAS al régimen laboral del Decreto Legislativo 728.

Mientras que, con 25 votos a favor y 4 abstenciones, se aprobó el dictamen recaído en los proyectos de ley 13876/2025-CR, 13991/2025-CR y otros que reconoce y fortalece al Instituto Nacional de Oftalmología (INO) estableciendo su naturaleza como organismo público ejecutor.

Finalmente, con 29 votos a favor se aprobó el dictamen de inhibición recaído en los proyectos de ley 12308/2025-CR, 12437/2025-CR y otros que propone modificar e incorporar disposiciones en la Ley 31188, Ley de negociación colectiva en el sector estatal.

OFICINA DE COMUNICACIONES E IMAGEN INSTITUCIONAL