Luego de horas de debates, pedidos de reconsideración, nuevos textos y finalmente un solo texto sustitutorio del cual se eliminó el artículo 20, según lo anunció la presidenta de la Comisión de Constitución, el Pleno aprobó esta noche el dictamen de los proyectos que propusieron modificaciones a la Ley Orgánica de Elecciones respecto al sistema electoral nacional.

105 congresistas votaron a favor, hubo 3 en contra y 4 abstenciones y fue exonerado de la segunda votación con 88 votos. El artículo eliminado, según informó la presidenta de la Comisión de Constitución, Rosa Bartra, es la que señala que las elecciones para congresistas se realizan conjuntamente con las elecciones para presidente y vicepresidentes de la República (texto ya existente en la ley actual).

Bartra Barriga pidió al Pleno recordar que se está haciendo una reforma constitucional que implica, necesariamente, una actitud serena y consultada “ya que vamos a entrar a un debate que compromete a otras instituciones sin darle mayores atribuciones. Necesitamos reflexión serena y ponderada que involucra la reforma al texto constitucional. Cada uno es responsable de cómo vota y como decide”.

Explicó que en forma intercalada se permitirá que las mujeres tengan mejores condiciones para participar con eficacia y que alcancen niveles mayores de participación, sin imposición. Se establece como medida complementaria mecanismos de formación y capacitación en igualdad de oportunidades.

El artículo 20 señalaba que para acceder al procedimiento de distribución de escaños del Congreso se requiere haber alcanzado, al menos, cinco representantes al Congreso en más de una circunscripción; y al menos 5% de los votos válidos a nivel nacional en la elección al Congreso.

En consecuencia, solo fueron modificados los artículos 21 y 116 de la Ley 26859.

El primero de estos artículos ratifica que la elección de los congresistas se realizará mediante el sistema de distrito electoral múltiple aplicando el sistema de representación proporcional.

Para la elección de los congresista, el territorio de la República se circunscripciones electorales, una por cada departamento y la Provincia Constitucional del Callao. El JNE asigna a cada circunscripción un escaño y distribuye los restantes escaños en forma proporcional al número de electores.

De otro lado, el artículo 116 modificado se refiere a las normas en la lista de candidatos al Congreso y en elecciones generales. Se dice que en las elecciones internas o elecciones primarias, los candidatos postulan de forma individual. El conjunto de candidatos está integrado por no menos del 40% de mujeres o de hombres, ubicados en forma intercalada.

El resultado de las elecciones internas o primarias determina los integrantes de la lista de candidatos para la elección general. La relación de candidatos está integrada del primer al último lugar, según la votación alcanzada.

Como disposición complementaria transitoria se ha establecido en el texto aprobado que en las elecciones generales de 2021 es de aplicación el doble voto preferencial opcional, excepto en los distritos electorales donde se elige menos de dos congresistas. En este caso hay un solo voto preferencial opcional.

El texto contempla la aplicación progresiva de la participación de mujeres en las elecciones generales.
En las elecciones del 2021 la cuota será de 40%; en las elecciones generales del 2026, de 45% y de 50 % para las elecciones del 2031.

Se dispone que los organismos del sistema electoral y la Defensoría del Pueblo se abocarán al análisis del proceso electoral y respecto de las medidas dictadas para promover la participación de la mujer en la política.

Sobre el tema, Alejandra Aramayo dijo que estaba de acuerdo con la alternancia y paridad y que en Fuerza Popular no fue necesaria una ley para darle a la mujer una amplia participación.

En el fujimorismo se creó el Ministerio de la Mujer. El tejido social de FP está compuesto por mujeres dirigentes cuyo trabajo reivindicó así como la labor de su lideresa.

Jorge Del Castillo, por su parte, sostuvo que en su partido desde siempre el trabajo de las militantes mujeres ha sido reconocido y considerado como vital; en todos los periodos legislativos han contado con representantes del género femenino así como representantes del Ejecutivo, pero expresó su negativa a la propuesta.

Inmediatamente después (8:03 pm) se puso en debate el proyecto de reforma constitucional del artículo 93 de la Carta Política con un nuevo texto alcanzando por la presidenta de la comisión de Constitución.

PRENSA CONGRESO