El Pleno aprobó, poco después del mediodía, el dictamen del proyecto que modifica la Ley 28094, Ley de Organizaciones Políticas para promover la participación política y la democracia en las organizaciones políticas.

Se alcanzó 70 votos a favor, 23 en contra y 16 abstenciones. No prosperó el pedido del congresista Javier Velásquez, quien pidió que se realice la segunda votación luego de una semana, como lo señala el Reglamento del Congreso. Se exoneró de la segunda votación, a propuesta de la presidenta de la Comisión con 62 votos.

La presidenta Rosa Bartra Barriga, dijo que en el nuevo texto se han  hecho algunas precisiones que se discutieron en la sesión de ayer, como modificar el término “precandidatos” por el de candidatos para evitar confusiones en las expresiones legales.

El artículo 21 señala que las elecciones primarias determinan las candidaturas y su orden en la lista correspondiente. Para efectos de las elecciones primarias, los organismos del sistema electoral ejercen las siguientes funciones: el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec) elabora el padrón electoral; la ONPE organiza las elecciones primarias.

Además, el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) facilita el acceso a las bases de datos en ventanilla única, fiscaliza las hojas de vida de candidatos en elecciones primarias y candidatos designados, resuelve conflictos en materia electoral y proclama a los candidatos elegidos

El artículo 23 precisa que las candidaturas sujetas a elecciones primarias son: el Presidente de la República, representantes al Congreso, los gobernadores regionales, y alcaldes provinciales y distritales.

Artículo 24 establece que las “las elecciones primarias se realizan de manera simultánea mediante voto universal, libre, obligatorio, igual, directo y secreto de todos los ciudadanos, estén o no afiliados a una organización política. Para continuar con su participación en el proceso electoral, el partido político debe obtener al menos el 1,5 % de los votos válidamente emitidos en las elecciones primarias. Para el caso del movimiento regional, debe obtener al menos el 4 % de los votos válidamente emitidos en las elecciones primarias de su circunscripción.

De existir alianza electoral, los porcentajes referidos se incrementan en 0,5 % por cada organización política adicional”.

Así mismo, el artículo 24-B, indica que “hasta un 20 % de la totalidad de candidatos al Congreso puede ser designado entre sus afiliados o no afiliados por el órgano de la organización política que disponga el estatuto”.

Además, precisa que “en la lista de candidatos, la ubicación de los designados es establecida por el organismo competente de la organización política, respetando los principios de democracia interna”.

También se modificó la primera disposición complementaria transitoria sobre el tiempo de afiliación de los candidatos en elecciones primarias para las elecciones generales del año 2021. Señala que estos “deberán tener al menos seis meses de afiliación a la organización política con anterioridad a la fecha de elecciones primarias”.

            En el debate, la legisladora Marisa Glave expresó su preocupación por el artículo 24-B, referido a los candidatos designados. Sugirió que se precise que en la lista de candidatos la ubicación de los designados no será de manera contigua.

El parlamentario Miguel Torres pidió que hagan los ajustes necesarios para que haya coherencia entre este dictamen y el de cuotas y alternancia.

El congresista Richard Arce lamentó que haya una discriminación hacia los movimientos regionales. Opinó que la reforma política que se plantea está a favor de los partidos políticos en desmedro de los movimientos regionales.

Mauricio Mulder, por su parte, fue crítico con los especialistas integrantes de la Comisión Especial que nombró el Ejecutivo. “Se trata de fórmulas bien copiadas, pero tienen nula experiencia política. Son propuestas teóricas e impracticables. Se quiere convertir a los partidos en maquinarias políticas”, dijo el congresista.

PRENSA-CONGRESO