El programa “Perú Bicameral” abrió un nuevo espacio de análisis sobre el futuro del sistema legislativo peruano con la participación del expresidente del Parlamento, Antero Flores-Aráoz, abogado y político con amplia trayectoria parlamentaria.

Durante la emisión, el exministro expuso su visión sobre la importancia de la bicameralidad y explicó cómo este modelo podría mejorar la calidad normativa y fortalecer el funcionamiento institucional del país.

EXPERIENCIA PARLAMENTARIA
Durante la conversación, Flores-Aráoz recordó su paso por el Parlamento en 1990, cuando el Perú contaba con dos cámaras legislativas. A partir de esa experiencia, explicó cómo funcionaba el proceso de aprobación de leyes en un Congreso bicameral y los debates que se generaban entre ambas instancias.

“El proceso legislativo era más largo. Por ejemplo, uno de mis primeros proyectos fue cambiar el inti por el nuevo sol, algo aparentemente sencillo, pero ese trámite demoró nueve meses porque pasaba de una cámara a otra”, relató.

Sin embargo, el exparlamentario precisó que aquella demora también evidenciaba un proceso de revisión más exhaustivo. Según indicó, con el paso del tiempo comprendió que la rapidez legislativa del sistema unicameral no siempre garantiza normas de mejor calidad.

“En su momento me sedujo la rapidez del Congreso unicameral, pero con los años entendí que la seguridad jurídica no tiene precio y que la bicameralidad ofrece mayor calidad legislativa”, sostuvo.

FORTALECIMIENTO DE LA DEMOCRACIA
Asimismo, Flores-Aráoz sostuvo que la existencia de dos cámaras puede mejorar la calidad de las normas al permitir un mayor análisis y debate parlamentario.

“La calidad de las leyes mejora porque no las revisa una sola cámara, sino dos. Cuantas más personas analicen una norma, más interrogantes se plantean y mejores soluciones se encuentran”, señaló.

Asimismo, explicó que la Cámara de Diputados suele representar intereses territoriales o regionales, mientras que el Senado tiene una visión más amplia del país.

Para el expresidente del Parlamento, el sistema bicameral constituye un proceso perfectible que permitirá mejorar progresivamente el funcionamiento del Poder Legislativo.

“No será perfecto al inicio, pero es un paso importante. Caminando se va mejorando. Lo importante es avanzar para tener normas de mayor calidad y un Perú mejor”, expresó.

Respecto a la percepción ciudadana sobre el Congreso, Flores-Aráoz señaló que la confianza de la población no depende exclusivamente del tipo de sistema legislativo, sino del comportamiento de los parlamentarios y de la calidad de las normas que aprueban.

DIFERENCIAS
Al ser consultado sobre las diferencias entre ambos sistemas, Flores-Aráoz explicó que el nuevo esquema bicameral establece funciones diferenciadas entre las cámaras. De acuerdo con el modelo aprobado, los proyectos de ley ingresarán inicialmente por la Cámara de Diputados, mientras que el Senado tendrá la facultad de evaluarlos y decidir su aprobación o archivo.

“Los proyectos solamente pueden ingresar por la Cámara de Diputados. Si un senador tiene una iniciativa, debe entregársela a un diputado para que la presente. El Senado revisa y decide si la sanciona o la archiva”, explicó.

Asimismo, recordó que en el bicameralismo tradicional ambas cámaras tenían iniciativa legislativa propia, lo que causaba un sistema de contrapesos más amplio.

Finalmente, el exministro añadió que existen países en el mundo que funcionan con un solo hemiciclo y otros con dos cámaras, ambos considerados sistemas legítimos dentro de las democracias modernas.

OFICINA DE COMUNICACIONES E IMAGEN INSTITUCIONAL