Durante el Periodo Anual de Sesiones 2024 – 2025, la Comisión de Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado tuvo como ejes centrales la superación de los nudos legales que obstaculizan una distribución justa y equitativa de los recursos públicos, así como la transferencia efectiva de competencias a los gobiernos regionales y locales.

En ese marco, el grupo de trabajo, presidido por Ana Zegarra Saboya (SP), debatió y votó 67 dictámenes sobre 130 proyectos de ley, de los cuales 66 fueron aprobados y 1 fue rechazadado, es decir, enviado al archivo.

Además, de los 67 dictámenes votados, 54 fueron de fondo y 13 en inhibición.

Según su informe de gestión, 13 dictámenes provenientes de esta comisió fueron aprobados en el Pleno del Congreso, de los cuales 11 ya son leyes y 2 autógrafas se encuentran en proceso de promulgación.

LAS LEYES

Al 26 de junio de este año, la comisión ha impulsado la aprobación y publicación de 11 leyes, entre los cuales destaca la Ley 32312, Ley que modifica la Ley 31297, Ley del Servicio de Serenazgo Municipal, a fin de incorporar la pistola eléctrica o de electrochoque, como medio de defensa del sereno, y la Ley 32387, Ley que promueve la descentralización fiscal para incentivar el desarrollo de los gobiernos locales fortaleciendo el Fondo de Compensación Municipal (FONCOMUN).

Las otras normas son:
-Ley 32380, Ley de saneamiento del límite entre los departamentos de Arequipa e Ica en el tramo comprendido desde el trifinio entre los departamentos de Arequipa, Ica y Ayacucho hasta el punto de coordenada utm 499 617 m e y 8 299 053 m n.

-Ley 32311, Ley de saneamiento y organización territorial de la provincia de Carlos Fermín Fitzcarrald y sus distritos en el departamento de Áncash.

-Ley 32281, Ley de redelimitación del límite entre los distritos de Lancones y Querecotillo en la provincia de Sullana del departamento de Piura, en el tramo comprendido desde el punto de coordenada utm 553 334 m e y 9 485 553 m n en el reservorio Poechos hasta el punto de coordenada utm 549 901 m e y 9 488 382 m n en el Thalweg de la quebrada del Cóndor.

-Ley 32269, Ley que modifica la Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, para establecer precisiones sobre la dieta de los regidores.

-Ley 32308, Ley de saneamiento de dos tramos del límite entre los departamentos de Arequipa y Ayacucho.

-Ley 32349, Ley que permite y garantiza el acceso al agua potable de emergencia en zonas vulnerables. (El proyecto fue exonerado de dictamen de la comisión, pero la presidenta sustentó su aprobación en el Pleno del Congreso).

-Ley 32212, Ley que modifica el Decreto Legislativo 1278, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos, y la Ley 26793, Ley de creación del fondo nacional del ambiente, para fortalecer la gestión y el manejo de residuos sólidos. (La comisión aprobó un dictamen de inhibición del proyecto que, entre otros, dio origen a esta ley).

-Ley 32215, Ley que aprueba la escala remunerativa de los servidores de proyectos especiales creados por el ex Instituto Nacional de Desarrollo (Inade) y otros para mejorar las condiciones laborales de sus servidores.

-Ley 32371, Ley que modifica la Ley 31145, Ley de saneamiento físico-legal y formalización de predios rurales a cargo de los gobiernos regionales, a fin de ampliar el plazo de posesión de predio para acceder a la formalización de la propiedad destinada a actividades agropecuarias.

PENDIENTES DE PROMULGACIÓN

Las autógrafas de ley que se encuentran en proceso del promulgación y publicación son dos:
-Ley de creación del distrito de Santa Rosa de Loreto en la provincia de Mariscal Ramón Castilla, del departamento de Loreto (PL 11278).

-Ley que declara de necesidad pública e interés nacional el desarrollo económico, social, productivo y sostenible de la heroica provincia de Junín, departamento de Junín. (PL 8570)

SESIONES

La Comisión de Descentralización aprobó su Plan de Trabajo bajo la presidencia del extinto congresista Hitler Saavedra Casternoque, con el firme compromiso de impulsar el proceso de descentralización en el país y continuada por la legisladora Ana Zegarra Saboya, también de Somos Perú, fortaleciendo el vínculo entre autoridades y ciudadanía, y la defensa de una distribución presupuestaria más equitativa, con especial énfasis en la mejora del Fondo de Compensación Municipal (Foncomun).

Congresista Ana Zegarra preside la sesión de la Comisión de Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización de Gestión del Estado en el Hemiciclo de Sesiones. (Congreso de la República/JReátegui)

La sesión de instalación y elección de la mesa directiva de la comisión se efectuó el 19 de agosto de 2024. Se celebraron 26 sesiones, 17 ordinarias y 9 extraordinarias. Una se realizó de forma conjunta con la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos, Afroperuanos, Ambiente y Ecología, para el debate y aprobación del dictamen por el cual se aprobó la Ley 32212, que modificó la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos, que fue elaborada en estrecha coordinación con el Ministerio del Ambiente.

En tanto que otras cuatro sesiones extraordinarias fueron desarrolladas de forma descentralizada en las ciudades de Lambayeque, Tumbes, Puno y Loreto.

OFICINA DE COMUNICACIONES E IMAGEN INSTITUCIONAL