El congresista Edward Málaga Trillo presentó el Proyecto de Ley 10880/2024-CR, denominado Ley de Protección de Niños y Adolescentes en Entornos Digitales, una ambiciosa e innovadora iniciativa legislativa que busca salvaguardar el bienestar mental, emocional y físico de los niños y adolescentes peruanos ante los riesgos asociados al uso desmedido de redes sociales, dispositivos móviles y plataformas digitales.

El proyecto parte de un diagnóstico preocupante: en el Perú, más del 90% de menores de edad acceden a internet diariamente —la mayoría a través de celulares— sin una supervisión adecuada. Cientos de miles de ellos reciben propuestas y solicitudes sexuales. En todo el mundo, el uso excesivo y adictivo de celulares, tablets y redes sociales está relacionado con trastornos de ansiedad, depresión, problemas de socialización y alteraciones del sueño, baja autoestima, adicción digital, ciberacoso, grooming, exposición a contenidos violentos y desinformación.

Frente a este escenario, el proyecto de ley propone un marco regulatorio integral, con enfoque preventivo y de salud pública, que incluye:

– Recomendaciones para padres y tutores sobre restricciones de tiempo y horarios para el uso de redes y dispositivos por parte de menores.

– Obligación para empresas proveedoras y plataformas digitales, de proveer opciones de verificación de edad y herramientas de control parental, así como registro  de dispositivos adquiridos para uso por menores, y configuraciones de privacidad y seguridad por defecto para tal fin.

– Etiquetado de advertencias sobre riesgos en dispositivos móviles y redes sociales.

– Prohibición de publicidad dirigida nociva, especialmente aquella que promueve estereotipos físicos, consumo de comida chatarra o productos tóxicos.

– Implementación de un «modo de aprendizaje» en plataformas, que favorezca el uso educativo y reduzca distracciones.

– Establecimiento de espacios escolares y recreativos libres de celulares, con excepciones para escuelas rurales y lugares con recursos limitado y dificultades de acceso a tecnologías e infraestructura educativa.

– Auditorías anuales a los proveedores digitales y sanciones por incumplimiento.

La propuesta no solo impone obligaciones concretas a las empresas tecnológicas, sino que también fortalece la corresponsabilidad entre el Estado, las familias, las escuelas y los proveedores. Asimismo, promueve la educación digital desde temprana edad, campañas de sensibilización y un entorno de uso ético, seguro e inclusivo de las tecnologías.

Según el congresista Málaga, autor del proyecto, “no se trata de demonizar la tecnología, sino de promover su uso seguro y saludable por menores de edad. La evidencia científica es contundente: el uso excesivo y sin supervisión de redes sociales está afectando seriamente la salud mental y emocional de niños y adolescentes. Esta ley busca fortalecer el rol protector del Estado, sin renunciar a la innovación ni al acceso a la información”.

Este proyecto de ley complementa y refuerza las leyes existentes sobre protección de datos personales (Ley 29733) y uso responsable de las TIC (Ley 30254), y se alinea con los estándares internacionales más avanzados, como las leyes COPPA y CIPA en EEUU, el código AADC del Reino Unido, La Ley de Servicios Digitales de la Unión Europea (DSA) y el Reglamento General de Protección de Datos (GDPR), así como las recientes leyes de Australia, Francia, España, Brasil y Chile sobre seguridad digital infantil.

Con esta iniciativa, el Perú se posiciona como uno de los primeros países de la región en responder de manera integral y con base científica a los desafíos del mundo digital sobre la infancia, reafirmando su compromiso con los derechos de la niñez y el desarrollo humano sostenible.

DESPACHO CONGRESISTA EDWARD MÁLAGA TRILLO