• Nueva reforma garantiza que los plazos de denuncia no corran hasta que el usuario descubra el daño.

La Comisión de Defensa del Consumidor del Congreso aprobó por unanimidad una importante reforma al régimen de prescripción en materia de protección al consumidor, garantizando que miles de peruanos no pierdan su derecho a denunciar infracciones que solo pueden identificarse con el paso del tiempo. La medida corrige una falla estructural del sistema y refuerza la capacidad del Estado para sancionar abusos en perjuicio de los usuarios.

Durante la sesión, la presidenta de la Comisión, congresista Katy Ugarte Mamani, destacó que la reforma incorpora el “momento del descubrimiento” como punto de inicio del plazo de prescripción, asegurando que dicho plazo no comience a correr mientras el consumidor no haya tenido forma razonable de advertir la infracción. “Esta reforma atiende un problema real: muchos consumidores descubrían el daño cuando ya no podían reclamar. Hoy cerramos esa injusticia”, afirmó, subrayando que la medida permitirá enfrentar casos como vicios ocultos, cobros diferidos indebidos, cláusulas abusivas o servicios defectuosos.

El dictamen aprobado también establece un plazo excepcional de cinco años para infracciones que afecten intereses colectivos o difusos, armonizando el procedimiento con la Ley del Procedimiento Administrativo General. La Comisión recordó que casos de afectación difusa, como el derrame de petróleo en Ventanilla en 2022, o de afectación colectiva, como el conocido caso “Mr. Músculo Perú” por publicidad engañosa, evidencian la necesidad de otorgar al Estado mayores márgenes de acción para investigar y sancionar daños de gran escala que requieren análisis especializado y coordinación interinstitucional.

La congresista Ugarte destacó que la norma “fortalece la seguridad jurídica, aporta coherencia entre regímenes administrativos y evita interpretaciones dispares que debilitaban la protección al consumidor”. Asimismo, recordó que recientes pronunciamientos del Tribunal del Indecopi han sostenido la importancia de considerar el momento en que el usuario tomó conocimiento del perjuicio, dado que muchos abusos superan la capacidad ordinaria de verificación del ciudadano. “No es razonable que el acceso a la justicia dependa de un plazo que ignora cómo funciona el mercado y la información que recibe el consumidor”, enfatizó.

La iniciativa, denominada “Ley que modifica el Cómputo del Plazo de Prescripción de Infracciones en materia de Protección al Consumidor”, fue remitida al Pleno del Congreso para su debate final.

Lima, 5 de diciembre del 2025

Comisión de Defensa del Consumidor