• En Comisión de Fiscalización
• Dictamen nace de propuesta de Comisión Especial de Control Concurrente y Anticorrupción

La Comisión de Fiscalización del Congreso aprobó el dictamen que propone modificaciones a la Ley 31358, a fin de fortalecer y ampliar el control concurrente en la lucha contra la corrupción, garantizando mayor presupuesto; ampliando su aplicación desde la formulación del proyecto, y generando responsabilidad penal, civil o administrativa en todos los que participan en el proyecto.

El dictamen, basado en el proyecto de ley 10046/2024-CR de la Comisión Especial de Control Concurrente y Anticorrupción, busca mejorar la supervisión de inversiones y garantizar una gestión más eficiente de los recursos estatales.

También plantea cambios claves en la normativa como establecer el carácter vinculante del control concurrente, asegurando que los funcionarios asuman responsabilidad administrativa, civil y penal en caso de perjuicio a la inversión pública.

Además, indica que el control concurrente comprenderá todos los procedimientos y actividades desde la formulación y evaluación, ejecución y funcionamiento del proceso del ciclo de cada inversión.

“Si queremos desterrar la corrupción, es necesario fortalecer las herramientas que advierten de que esta lacra busca infiltrarse en algún proyecto para bloquear el intento y sancionar a los funcionarios involucrados. Si alguien se opone a esta propuesta será uno de los afectados con la prevención”, afirmó el presidente de la Comisión Especial de Control Concurrente, José Luna Gálvez.

Precisamente, el viernes la comisión especial sesionó en Ayacucho, para evaluar el impacto del control concurrente en Ayacucho y Huancavelica. Su presidente informó que, al menos 240 obras se encuentran paralizadas en Ayacucho y Huancavelica, lo que significa 929 millones de soles de saldos sin ejecutar.

El parlamentario explicó que, en Ayacucho, se registra 151 obras paralizadas que tienen un saldo por ejecutar de 515 millones de soles y sostuvo que 99 de estas inversiones han elevado su valor en más del 100%; mientras en Huancavelica, son 89 las obras paralizadas con un saldo de ejecución de 515 millones de soles.

“Es necesario fortalecer el control concurrente para que estas obras lleguen precisamente a quienes más lo necesitan.  Estas obras han pasado de un valor inicial de S/ 3,218 millones a más de S/ 8,359 millones. Esto debe ser sustentado, no se puede incrementar el costo en más del doble. Esto solo se puede explicar por corrupción o la ineptitud de los funcionarios.”, sostuvo.

El dictamen propone destinar hasta el 2% del valor de las inversiones para financiar el control concurrente, distribuyéndolo entre la Contraloría (1%), el Poder Judicial (0.3%), el Ministerio Público (0.5%) y la Procuraduría (0.2%).

El congresista Carlos Zeballos reveló, en el debate, que el propio contralor César Aguilar se reunió con varios congresistas para evitar la aprobación de la propuesta.

Se debe recordar que el Ejecutivo recortó las transferencias del presupuesto de los proyectos de inversión que superen los 5 millones de soles para el control concurrente de 2 % a 0.5 %, limitando su capacidad de supervisión y control.

“El control concurrente ha demostrado ser una herramienta eficaz en la lucha contra la corrupción e irregularidades que crean sobrecostos y obras paralizadas”, sostuvo José Luna Gálvez, presidente de la Comisión Especial Multipartidaria.

El dictamen también contempla la creación de una unidad especializada dentro de la Contraloría para mejorar la supervisión de los proyectos de inversión.

De igual modo, establece la obligación de la Contraloría de presentar informes trimestrales sobre los avances del control concurrente, incluyendo sanciones impuestas y recomendaciones elevadas al Ministerio Público.

DESPACHO DEL CONGRESISTA JOSÉ LUNA GÁLVEZ