La Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Drogas, que preside Daniel Urresti Elera (PP), aprobó, por unanimidad, el dictamen que incorpora representantes de la sociedad civil en el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana.

De esta manera, un representante de las rondas campesinas y otro de las juntas vecinales tendrán un asiento en dicho sistema y se precisará la titularidad de estos miembros.

Para ello, el texto sustitutorio, recaído en los proyectos de ley 5320/2020 y 6506/2020, propone la ley que modifica los artículos 7 y 14 de la Ley 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana para fortalecer la participación de representantes de la sociedad civil.

El mencionado consejo está integrado por el presidente del Consejo de Ministros, los ministros de Justicia, Salud, Transportes, Educación, Economía y Finanzas, Comercio Exterior, Mujer, Desarrollo e Inclusión Social, Defensoría del Pueblo, Poder Judicial, Ministerio Público, y otros.

Asimismo, en la modificatoria del artículo 14 de la ley citada se suma un representante de las organizaciones representativas de las rondas campesinas de la región, en el comité regional respectivo.

El legislador Alfredo Benites Agurto (Frepap) sostuvo que esta propuesta se sustenta claramente en el artículo 149 de la Constitución Política del Perú “en donde se establece que estas autoridades pueden ejercer acciones jurisdiccionales dentro de su ámbito territorial”, ya que “garantizan la paz social y promueven el desarrollo de sus pueblos”.

Al respecto, Urresti Elera dijo que “el único norte que orienta esta comisión es que todas aquellas iniciativas que permiten ayudar a la sociedad, y por ello buscamos que no se declaren anticonstitucional” y acotó que para la elaboración de los dictámenes participan la mayor cantidad posibles de expertos.

Walter Benavides Gavidia (APP), autor del PL 5320, propuso una modificación en el título del dictamen.

Uso de datos

Como segundo punto, la comisión aprobó por mayoría el dictamen que regula el uso de los datos derivados de las telecomunicaciones para la identificación, localización y geolocalización de equipos de comunicación, en la lucha contra la delincuencia y el crimen organizado.

La iniciativa recae en el Proyecto de Ley 5091/2020, cuya autoría es del propio titular del grupo, Daniel Urresti Elera. Para ello, se modifica los artículos 2, 3 y 4 del Decreto Legislativo 1182, que regula dichos procedimientos.

El artículo 2 modificado establece que “la finalidad del presente decreto legislativo es regular el acceso de la unidad especializada de la Policía Nacional del Perú, en casos de flagrancia delictiva o en investigaciones preliminares por el delito contra la vida, el cuerpo y la salud, delito contra la libertad, delito contra el patrimonio, delitos contra la administración pública, delitos de lavado de activos, delitos de trata de personas, delitos de tráfico ilícito de drogas, delitos de minería ilegal y los delitos comprendidos en la Ley de Crimen Organizado, a la localización, geolocalización o rastreo de los teléfonos móviles y/o de cualquier otro dispositivo electrónico de comunicación”.

Urresti Elera expuso una serie de experiencias vividas durante su mandato como ministro de Interior, en donde graficó las dificultades que la policía tiene para obtener ese apoyo, que es vital para encontrar personas desaparecidas o secuestradas, y expresó que una iniciativa de esta naturaleza “va a servir salvar vidas”.

Resolución legislativa

Como tercer punto, los miembros del grupo aprobaron, por unanimidad, el dictamen recaído en el proyecto de Resolución Legislativa (RL) 6610/2020-PE, que propone la Resolución Legislativa que autoriza el ingreso de personal militar y unidades navales extranjeras al territorio de la República del Perú.

La RL autoriza el ingreso al territorio de la República del Perú de personal militar y unidades navales extranjeras del 23 de noviembre de 2020 al 2 de enero de 2021, en el marco de lo establecido en el numeral 8) del artículo 102 de la Constitución Política del Perú y los artículos 3 y 4 de la Ley N.° 27856, Ley de requisitos para la autorización y consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el territorio.

Esta última ley modificada por el artículo único de la Ley N.° 30209, y el artículo 17 del Decreto Supremo N.° 013-2009-DE, que aprueba el reglamento de visita y permanencia de buques de guerra extranjeros a puertos nacionales y tránsito por aguas bajo el dominio marítimo del Perú, conforme a los motivos, el tiempo de permanencia y los equipos de transeúntes descritos en el anexo que forma parte integrante de esta resolución legislativa.

En un segundo artículo se autoriza al Poder Ejecutivo para que, a través de resolución suprema refrendada por el Ministro de Defensa, modifique (si existieran causas imprevistas) la fecha de inicio de ejecución de las actividades a que se hace referencia en el artículo precedente, siempre que dicha modificación no exceda el tiempo de permanencia establecido.

El ministro de Defensa procederá a dar cuenta a la comisión de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha Contra las Drogas del Congreso de la Republica, en un plazo de cuarenta y ocho horas de expedida la citada resolución suprema.

Serenazgo

La congresista Mónica Saavedra Ocharán sustentó el PL 6387/2020, que propone la Ley del Servicio de Serenazgo Municipal.

El PL establece y norma la estructura, organización, competencias, funciones, principios, derechos, obligaciones, beneficios laborales y atribuciones de los servicios de serenazgo municipales, para que cumplan sus funciones de manera eficiente y eficaz, en materia de seguridad ciudadana.

La propuesta será aplicable a todos los servicios de serenazgo constituidos en las diversas municipalidades provinciales, distritales y centros poblados constituidos conforme a ley, además plantea una serie de definiciones e instituye el 25 de abril de cada año como el Día del Sereno Municipal a nivel nacional.

Sobre la iniciativa legislativa Robertina Santillana Paredes (APP) informó que en la Mesa Directiva existe el PL 3815 sobre el serenazgo municipal y solicitó que se acumule; asimismo, Joseph Pérez Mimbela (APP) expuso que existe un dictamen elaborado sobre el tema y planteó algunas observaciones al PL de Mónica Saavedra.

Hacia el final de la sesión, participó el representante de la Federación Nacional de Defensores Calificados de la Patria, Wilson Gonzales, quien expuso sobre los problemas en el pago de sus remuneraciones de sus representados.

Los miembros de la comisión aprobaron interponer sus buenos oficios para que la Comisión de Presupuesto solucione la dificultad en el pago de remuneraciones y bonificaciones de los héroes y aprobó, por unanimidad, citar al ministro de Defensa, Walter Chávez Cruz, para que informe sobre el punto.

Lima, 13 de noviembre de 2020

PRENSA-CONGRESO