La Comisión de Ordenamiento y Seguimiento Legislativo de la Cámara de Diputados, presidida por el diputado Jaime Abensur Pinasco (Fuerza Popular), realizó el conversatorio internacional “Bicameralidad: debate comparativo entre el Parlamento español y el Parlamento peruano”, orientado a analizar el funcionamiento de la bicameralidad y los retos que plantea para la labor legislativa.

El encuentro reunió a especialistas de España y Perú para revisar, desde una perspectiva comparativa, las implicancias del modelo bicameral para la coordinación entre cámaras, la elaboración de normas y el ordenamiento del sistema legislativo.

A partir del análisis de experiencias institucionales, se profundizó en las fortalezas, debilidades y oportunidades de mejora del sistema, así como en los aspectos del modelo español que podrían aportar aprendizajes para el contexto peruano.

En sus palabras de bienvenida, el diputado Raúl Jesús Camargo Porta (Partido Cívico Obras), miembro de la Comisión de Ordenamiento y Seguimiento Legislativo, subrayó que, después de más de 30 años de experiencia unicameral, el Perú ha decidido retomar el sistema bicameral, lo que exige grandes desafíos y responsabilidades frente a la ciudadanía. En esa línea, sostuvo que el conversatorio permite escuchar, aprender y debatir para comprender las ventajas, desafíos y oportunidades que ofrece el nuevo esquema institucional.

Asimismo, planteó como pregunta central si la bicameralidad permitirá construir mejores leyes, aclarando que la respuesta “no está en limitarse a la existencia de 2 cámaras”, sino en el trabajo legislativo y en la responsabilidad de quienes representan al pueblo respecto a los resultados que se entreguen al país. Por ello, destacó el valor de conocer la experiencia española, incluyendo sus fortalezas, debilidades y lecciones que puedan contribuir a fortalecer el propio sistema parlamentario.

Durante el desarrollo del conversatorio, la doctora Covadonga Ferrer Martín de Vidales, especialista en Derecho Constitucional y docente de la Universidad Complutense de Madrid (España), resaltó la cooperación entre España y Perú y afirmó que este tipo de espacios contribuye a fortalecer el vínculo académico e institucional para abordar la bicameralidad.

Explicó además que se trata de modelos diferentes, y señaló que lo que más llamó su atención fue el rol que cumple el Senado en el proceso legislativo: al revisarse el texto que llega a la Cámara de Diputados, consideró que las comisiones mixtas podrían apoyar el funcionamiento, aunque recalcó que podría requerirse impulsar una reforma constitucional y fortalecer la coordinación entre ambas cámaras para gestionar eventuales discrepancias.

En su intervención, el magíster Miguel Ángel Ibarra Trujillo, politólogo especializado en gestión parlamentaria y catedrático de la Universidad Privada San Juan Bautista, sostuvo que en el sistema bicameral peruano “existe mucho por trabajar” y que se requieren reformas para consolidar el funcionamiento. Indicó que el conversatorio permitió identificar fortalezas, debilidades y oportunidades de mejora, y explicó que se trata de dos modelos parlamentarios distintos: España con un esquema parlamentarista y el Perú con un sistema semi presidencialista.

La actividad contó con la moderación del magíster Gabriel Duarte Rodríguez, secretario técnico encargado de la Comisión de Ordenamiento y Seguimiento Legislativo, quien resaltó la importancia del componente académico y remarcó que los debates sobre la bicameralidad —a partir de las experiencias del Perú— no deben estar ajenos a la academia. Además, destacó que la comisión forma parte del sistema bicameral peruano y tiene como propósito contribuir a la calidad legislativa y la certeza jurídica. El encuentro incluyó una ronda de preguntas abierta a los asistentes.

En la clausura, el diputado Juan Villanueva Calderón (Juntos por el Perú), miembro de la Comisión de Ordenamiento y Seguimiento Legislativo, expresó su agradecimiento a quienes hicieron posible el conversatorio, subrayando que se trató de un espacio de diálogo democrático y de reflexión académica, esencial para el fortalecimiento del trabajo institucional.

Al referirse a lo abordado en la jornada, sostuvo que se reflexionó sobre las experiencias del sistema bicameral español y las particularidades del sistema político peruano, y enfatizó que la bicameralidad no debe entenderse únicamente por la existencia de dos cámaras, sino como una oportunidad para mejorar la calidad de las leyes, fortalecer la representación política y elevar el nivel del debate.

Finalmente, indicó que el Perú enfrenta el desafío de sostener un modelo bicameral que responda a su propia realidad, a su diversidad territorial y a las demandas de la ciudadanía.

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