El Pleno de la Cámara de Diputados aprobó esta noche, por mayoría (66 votos a favor, 34 votos en contra y 24 abstenciones), el dictamen en mayoría de la Proposición Legislativa 00098-2026-2031-CD, que delega al Poder Ejecutivo la facultad de legislar en materia de seguridad ciudadana y del fenómeno El Niño por un plazo de noventa (90) días calendario.

El presidente de la Cámara de Diputados, Oscar Reto Otero, señaló que, de conformidad con el literal h) del artículo 116 y el artículo 148 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la propuesta legislativa aprobada será enviada al Senado para continuar con el procedimiento legislativo.

A esta decisión se llegó luego de un arduo debate que se inició en horas de la mañana y que pasó por varios momentos: en primera instancia, la propuesta fue rechazada; posteriormente, se desaprobaron dos dictámenes en minoría presentados por los grupos parlamentarios de Fuerza Popular y Juntos por el Perú; y, finalmente, se volvió a votar gracias a una reconsideración.

Dicha reconsideración fue planteada por la diputada Roxana Rocha Gallegos (Renovación Popular) y obtuvo 75 votos a favor, 33 votos en contra y 16 abstenciones.

De acuerdo con la exposición de motivos de la proposición legislativa, se pretende otorgar al Poder Ejecutivo herramientas normativas para atender la inseguridad ciudadana, así como prevenir y responder ante el fenómeno El Niño.

Asimismo, se busca “determinar si esa finalidad puede ser atendida mediante una ley autoritativa que cumpla el artículo 104 de la Constitución, preserve la separación de poderes y permita un control material efectivo”.

Cabe recordar que la presidenta de la Comisión de Constitución, Reglamento y Relaciones Exteriores, Giannina Avendaño Vilca (Juntos por el Perú), expuso los alcances de la fórmula sustitutoria aprobada por mayoría el pasado 1 de octubre, que reúne un total de 20 ítems.

La iniciativa aborda diversas medidas orientadas a fortalecer la seguridad ciudadana, entre ellas, el control migratorio, la identificación y el bloqueo de comunicaciones ilícitas, la fiscalización de armas y la reforma del sistema penitenciario, además de acciones frente a la extorsión, el sicariato, el crimen organizado y la ciberdelincuencia.

En cuanto al fenómeno El Niño, la propuesta plantea mecanismos para agilizar la atención de las poblaciones afectadas, como la entrega directa de ayuda humanitaria por parte del INDECI durante los primeros 15 días de la emergencia, el respaldo a los productores agrarios, la simplificación de procedimientos para ejecutar infraestructura y medidas destinadas a garantizar vivienda, agua y saneamiento.

La norma aprobada contiene dos artículos y tres Disposiciones Complementarias Finales.

La segunda disposición complementaria establece que todas las habilitaciones y modificaciones presupuestarias que requieran las materias delegadas se tramitarán conforme a la Ley de Presupuesto; y la tercera señala que las medidas que se emitan en el marco de lo dispuesto en la presente ley no afectan la autonomía de los gobiernos regionales y locales.

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