Con el fin de modernizar, garantizar y optimizar el ejercicio del control gubernamental, la Comisión de Fiscalización y Contraloría, que preside Elvis Vergara Mendoza (bancada AP), aprobó, por unanimidad (15 votos), el dictamen que propone modificar la Ley 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República.

El dictamen aprobado se sustenta en los proyectos de ley 4083/2022-CR, 7084/2023-CR, 7111/2023-CR, 8464/2023-CR, 10425/2024-CR, 12054/2025-CR, 12818/2025-CR y 13037/2025-CR.

Elvis Vergara Mendoza señaló que “la propuesta plantea un cambio estructural en la forma cómo el Estado ejerce control. En primer lugar, redefine el control gubernamental como un proceso integral y permanente que se ejerce de manera previa, simultánea y posterior”.

“Eso significa”, continuó, que la Contraloría no solo intervendrá al final, sino también durante la ejecución de los proyectos y cuando corresponda, antes de que se tomen decisiones críticas, permitiendo prevenir irregularidades y corregir errores a tiempo”.

De acuerdo con la exposición de motivos, el dictamen “fortalece el rol fiscalizador del Estado bajo criterios de objetividad, razonabilidad y seguridad jurídica, promoviendo un modelo de control orientado no solo a la sanción, sino también a la prevención de riesgos y mejora continua de la gestión pública”.

Además, se afirma, que “uno de los principales beneficios identificados radica en el fortalecimiento de los mecanismos de prevención de la corrupción y reducción de pérdidas económicas ocasionadas por inconducta funcional, deficiencias administrativas o uso indebido de recursos públicos”.

Incluso, la “incorporación de mecanismos de control previo, simultáneo y posterior permitiría identificar riesgos e irregularidades en etapas tempranas de la gestión pública, reduciendo la generación de perjuicios económicos al Estado y mejorando la eficiencia en la ejecución de inversiones, contrataciones y proyectos públicos”.

LA NORMA
El dictamen aprobado contiene tres artículos, una Disposición Complementaria Única y una Disposición Complementaria Transitoria.

El segundo artículo modifica los artículos 3, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 15, 17, 19, 20, 22, 24, 29, 30, 32, 33, 35, 38, la denominación del Subcapítulo I del Capítulo VII, los artículos 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 50, 51, 56, 60, la Cuarta y Novena Disposición Final, de la Ley N°27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República.

El tercer artículo incorpora los artículos 44-A, 61, 62, 63 y 64 en la Ley N° 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República.

EXPOSICIONES
En el marco de las indagaciones que la Comisión de Fiscalización y Contraloría realiza en torno al proceso electoral del 12 de abril, se recibió a la jefa Nacional del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC), Carmen Velarde Koechlin;
NIEC); el presidente ejecutivo del Organismo Especializado para las Contrataciones Públicas Eficientes (OECE), Carlos Alberto Salazar Vargas Machuca.

Además, el secretario general, Elar Bolaños Llanos; el gerente de Informática y Tecnología Electoral, Roberto Montenegro Vega; y la subgerenta de Logística, Yuvitza Aguilar Ticona, de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE).

El titular de OESCE aclaró que “los procedimientos de selección que realiza la ONPE obedecen a una facultad que les da la ley de presupuesto del sector público, los habilita legalmente, y de manera excepcional, a realizar sus contrataciones mediante procedimientos internos dada la naturaleza electoral y urgente de las elecciones”.

Por tanto, ONPE no ha utilizado la ley de contrataciones del Estado; sin embargo, dijo el funcionario, en la actualidad se está realizando una supervisión, que se encuentra en la etapa de recopilación de la información. Los resultados estarán a fines de mayo o inicio de junio, indicó.

Tanto el congresista Carlos Zeballos Madariaga (bancada BDP) como Elvis Vergara Mendoza, insistieron en que los funcionarios de la ONPE precisen, entre otros puntos, la diferencia del sistema convencional de actas con la digitación de estas y su traslado en un simple USB, la incongruencia hallada en la hora de inicio de conteo de votos en algunas mesas, o el grado de participación de la oficina de Logística de la ONPE en la contratación de la empresa GALAGA.

Las respuestas de los funcionarios no colmaron las expectativas; por ello, serán solicitadas de manera escrita.

OFICINA DE COMUNICACIONES E IMAGEN INSTITUCIONAL