El Pleno del Congreso aprobó el dictamen del Proyecto de Ley 13145/2025-CR que declara de interés nacional y necesidad pública la exclusión de parte del área de terreno del Aeropuerto Internacional Padre José Aldamiz, ubicado en Puerto Maldonado, distrito y provincia de Tambopata, departamento de Madre de Dios, con el propósito de destinar dicho espacio al desarrollo de proyectos de infraestructura pública, equipamiento urbano, servicios públicos y el saneamiento físico-legal en la zona denominada La Joya.

La iniciativa legislativa permitirá atender una problemática social que se arrastra desde hace más de 20 años y que involucra a más de 2,000 familias asentadas en diez asentamientos humanos, las cuales carecen de seguridad jurídica sobre los terrenos que ocupan, lo que ha limitado la inversión pública y la mejora de los servicios básicos en la zona. Obtuvo 92 votos a favor, 2 en contra y 9 abstenciones.

Durante la sustentación, el presidente de la Comisión de Transportes y Comunicaciones, Juan Carlos Mori Celis (bancada AP), explicó que la propuesta tiene carácter declarativo y busca establecer las condiciones necesarias para una solución integral que permita ordenar el territorio, garantizar el desarrollo urbano y asegurar la estabilidad jurídica del aeropuerto.

Precisó que, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a través de sus órganos técnicos y jurídicos, concluyó que la propuesta no presenta observaciones y es jurídicamente viable, al evaluarse en el marco del contrato de concesión vigente y del plan maestro de desarrollo aeroportuario.

Asimismo, la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) emitió opinión favorable, precisando que la exclusión del área no afecta la pista de aterrizaje ni las zonas vinculadas al rodaje de aeronaves, y que cualquier eventual impacto puede ser mitigado conforme a los lineamientos técnicos establecidos.

Durante el debate, el autor de la iniciativa, Eduardo Salhuana Cavides (bancada APP), destacó que la propuesta representa una solución responsable y equilibrada que permitirá resolver un conflicto social histórico sin comprometer la operatividad ni el crecimiento futuro del terminal aéreo.

“Estamos solucionando un problema social bastante complejo, de más de 20 años, y al mismo tiempo garantizando la seguridad jurídica de un aeropuerto internacional sumamente importante que contribuye al desarrollo de Madre de Dios”, señaló.

El legislador subrayó que la medida permitirá poner fin a procesos judiciales prolongados que han impedido una solución definitiva para las familias asentadas en la zona y que han dificultado el ordenamiento territorial del aeropuerto.

“La salida es razonable y corresponde hacerla para que el Estado no siga litigando 20, 30 o 40 años en procesos que además los pierde”, enfatizó.

LA PROPUESTA

Según el dictamen, se plantea como solución la exclusión de un área del terreno del Aeropuerto Internacional Padre José Aldamiz, de titularidad del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), con el objeto de viabilizar su transferencia a favor de la Municipalidad Provincial de Tambopata, a fin de permitir que el gobierno local ejerza plenamente sus competencias en materia de planificación urbana, inversión pública, formalización predial y provisión de servicios básicos, superando la restricción institucional que actualmente impide atender las necesidades de la población de la zona La Joya.

En ese sentido, resulta necesario establecer un marco legal de carácter estrictamente declarativo para la exclusión del área, conforme al Contrato de Concesión vigente y previa actualización del Plan Maestro de Desarrollo (PMD) del aeropuerto. La propuesta no implica gasto adicional al erario nacional, al tratarse de una norma declarativa, y se enmarca en precedentes legislativos relacionados con la transferencia de terrenos estatales a gobiernos locales.

De esta manera, la exclusión y posterior transferencia del área del Aeropuerto Internacional Padre José Aldamiz se configura como una medida viable, que no colisiona con el régimen jurídico de los bienes aeroportuarios y que permitirá restablecer la seguridad jurídica, promover el desarrollo urbano ordenado y contribuir a la paz social en beneficio de miles de familias de Puerto Maldonado.

La propuesta legislativa fue exonerada de segunda votación con 93 votos a favor, 2 en contra y 9 abstenciones, con lo cual quedó expedita para ser enviada al Poder Ejecutivo para su eventual promulgación.

OFICINA DE COMUNICACIONES E IMAGEN INSTITUCIONAL