Dictamen fue aprobado en primera votación

Congreso impulsa Proyecto Chinecas: aprueban medidas para reactivar el agro y atraer inversión privada

Centro de Noticias del Congreso

05 Mar 2026 | 21:03 h

En primera votación, con 7 votos a favor, 2 en contra y 1 abstención, el Pleno del Congreso aprobó el dictamen recaído en los proyectos de ley 8011 y 9357. La iniciativa propone fortalecer y dinamizar la reactivación económica agraria y promover la inversión privada en el ámbito del Proyecto Especial Chinecas, iniciativas impulsadas por la congresista Cruz María Zeta Chunga (bancada FP) y el parlamentario Darwin Espinoza Vargas (bancada PP).

Durante la sesión, la presidenta de la Comisión Agraria, Jeny López Morales (bancada FP), defendió el texto sustitutorio elaborado por su grupo de trabajo y explicó que la propuesta busca reforzar el marco jurídico que permita impulsar la producción agrícola y promover inversiones en el ámbito del Proyecto Especial Chinecas, en concordancia con las disposiciones establecidas en las leyes 27887 y 28042.

“La propuesta tiene por objeto fortalecer y dinamizar el marco jurídico para promover la reactivación económica agraria y la inversión privada en el ámbito del Proyecto Especial Chinecas”, sostuvo la legisladora durante su exposición ante la representación nacional.

El dictamen establece, entre otros aspectos, que el proyecto especial podrá realizar de manera extraordinaria la venta o adjudicación directa de tierras con fines agrícolas dentro de su ámbito territorial. Según la iniciativa, esta facultad se aplicará por un periodo de cinco años desde la entrada en vigencia de la norma y permitirá formalizar la situación de productores que actualmente desarrollan actividades agropecuarias en dichos terrenos.

Asimismo, la propuesta contempla que pequeños agricultores, asociaciones agrarias, empresas del sector y comités de productores sin tierras podrán acogerse al proceso de adjudicación directa siempre que acrediten posesión continua, pacífica y pública hasta el 31 de diciembre de 2019 y que mantengan actividades productivas permanentes.

El dictamen también precisa que esta medida no interferirá con los procesos de adjudicación directa que actualmente se desarrollan en el marco del convenio entre el Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego y el Gobierno Regional de Áncash. De igual manera, las áreas que no sean objeto de venta o adjudicación continuarán sujetas al régimen de subasta pública establecido por la legislación vigente.

Durante el debate parlamentario, la congresista Kelly Portalatino (bancada PL) planteó la necesidad de realizar ajustes al dictamen y anunció la presentación de un texto sustitutorio para corregir aspectos relacionados con la determinación del valor de los predios.

“Hemos podido observar que el costo del predio de estos hermanos posesionarios se atribuye al Ministerio de Vivienda. Consideramos que esa facultad corresponde al Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego”, señaló la parlamentaria, quien también advirtió que los actuales procesos de adjudicación no deben verse afectados. Sin embargo, la propuesta de modificación no fue incorporada por la presidencia de la comisión.

Por su parte, el congresista Elías Varas (bancada JPP-VP-BM) destacó la importancia del proyecto para su región y recordó que el Proyecto Especial Chinecas es una iniciativa que lleva décadas en proceso de desarrollo.

“El proyecto Chinecas de mi región Áncash es un proyecto agrario que lleva 40 años esperando su realización. Esta propuesta busca formalizar a quienes hoy tienen posesión de la tierra pero no cuentan con un marco legal”, afirmó.

El legislador precisó que la iniciativa no pretende interferir con los procesos de formalización ya iniciados por entidades como Cofopri, el Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego y el gobierno regional, sino brindar seguridad jurídica a productores que actualmente carecen de reconocimiento legal.

Con la aprobación en primera votación, el dictamen continuará su trámite legislativo y deberá someterse a una segunda votación luego de siete días calendario, conforme a lo establecido en el artículo 78 del Reglamento del Congreso.

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