El Congreso de la República del Perú estrenó este jueves 12 el programa “Perú Bicameral”, un espacio impulsado por su Oficina de Comunicaciones e Imagen Institucional con el objetivo de informar y orientar a la ciudadanía sobre el retorno al sistema de dos cámaras legislativas.

La periodista Perla Villanueva condujo la primera edición, que abordó los alcances y desafíos del nuevo Parlamento compuesto por la Cámara de Diputados y el Senado.

Durante el programa, el constitucionalista y exministro de Justicia, Víctor García Toma, recordó que el Perú mantuvo históricamente un Congreso bicameral, salvo en los últimos treinta años, periodo en el que rigió el unicameralismo instaurado por la Constitución de 1993.

“Estamos regresando al bicameralismo porque nos hemos dado cuenta de que necesitamos una cámara de reflexión”, afirmó.

Asimismo, explicó que el nuevo esquema pretende equilibrar el debate político con una instancia orientada a la concertación.

Según precisó, mientras la Cámara de Diputados asumirá un rol más confrontacional y ejercerá una actividad de beligerancia democrática, el Senado buscará consensos desde una visión de unidad nacional en lo referido a la aprobación de las leyes y al nombramiento de las principales autoridades del Estado.

En diálogo con la conductora, el especialista analizó la fórmula establecida por la Ley 31988 para la elección de diputados y senadores. En ese sentido, detalló que el Senado combinará representantes elegidos por distrito nacional y por distritos múltiples regionales.

Luego añadió que la representación implica que el poder descansa en el pueblo, aunque se ejerce a través de intermediarios elegidos democráticamente. En el caso del Senado, explicó que coexistirán dos miradas: una de alcance nacional y otra regional.

“El distrito nacional implica que una persona postula y va a recibir los votos de todos los ciudadanos del país. El que postula por un distrito electoral múltiple, pongamos Arequipa, va a obtener la elección en función a los ciudadanos de su circunscripción”, detalló.

A su juicio, esta combinación permitirá integrar una visión amplia del país con el conocimiento específico de las regiones, fortaleciendo así la descentralización en la toma de decisiones.

DIFERENCIAS ENTRE DIPUTADOS Y SENADORES

García Toma aclaró que la reforma no incrementa las funciones del Congreso, sino que distribuye las competencias en dos cámaras. En esa línea, precisó que la Cámara de Diputados asumirá tareas políticas como la interpelación, la censura y la conducción de comisiones investigadoras.

Por su parte, el Senado revisará los proyectos aprobados por Diputados y podrá ratificarlos, modificarlos o rechazarlos. Además, tendrá a su cargo la elección y ratificación de altas autoridades, como los miembros del Tribunal Constitucional, el Defensor del pueblo y el Contralor general de la república.

“Se dice que el Senado tiene muchas funciones. Lo que sucede es que el Congreso tiene las mismas funciones que antes. No se han agregado más funciones, sino que se han desagregado en dos cámaras”, puntualizó.

BANCADAS

El exministro enfatizó que el funcionamiento adecuado del sistema dependerá de la solidez de las bancadas parlamentarias. Según señaló, no debería existir una fractura entre diputados y senadores de un mismo grupo político, ya que ambos expresan una misma línea programática.

En consecuencia, sostuvo que la organización interna permitirá procesar de manera más ordenada el debate legislativo y adoptar decisiones con mayor coherencia institucional.

Finalmente, García Toma llamó a la ciudadanía a asumir un rol vigilante frente al nuevo Parlamento. “Tenemos que pensar de manera optimista y, por cierto, una vez elegido, la ciudadanía tiene que asumir un rol de participación activa, de control ciudadano, de acompañamiento. No basta con votar”, manifestó.

OFICINA DE COMUNICACIONES E IMAGEN INSTITUCIONAL