En la primera legislatura del Periodo Anual de Sesiones 2025-2026, la Comisión de Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado, que preside Ana Zegarra (bancada SP) centró su labor en la deliberación y aprobación de dictámenes de proyectos de ley vinculados al proceso de descentralización, a la organización y delimitación territorial del país, así como a la estructura, competencias y funciones de gobiernos regionales y municipios.

PRODUCCIÓN LEGISLATIVA

En ese contexto, logró que el Pleno del Congreso de la República aprobara un total de cuatro dictámenes, de los cuales uno se convirtió en ley y otro está pendiente de publicación.
Se trata de la Ley 32487, que crea el Registro Nacional de Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana, establece medidas de identificación y apoyo a estas entidades en dicha materia. Fue publicada en el Diario Oficial El Peruano el 3 de noviembre del 2025.

La norma se sustenta en los proyectos de ley 7004/2023-CR, 6821/2023-CR, 6712/2023-CR, 4868/2022-CR, 4559/2022-CR y 1358/2021-GL, y modifica la Ley 29701, Ley que dispone beneficios a favor de los integrantes de las juntas vecinales y establece el día de las juntas vecinales de seguridad ciudadana.

Pendiente de publicación por el Poder Ejecutivo se encuentra la autógrafa de ley (Proyectos de Ley 9846/2024-CR y 10533/2024-GL) que propone modificar la Ley 31980, Ley de creación de un régimen especial para el Centro Histórico de Lima, a fin de proteger su patrimonio cultural y fomentar su desarrollo integral y sostenible, para otorgar seguridad jurídica al comercio regulado y asignar recursos al distrito del Rímac.

Fueron observadas dos autógrafas de ley, que son:
-El dictamen recaído en los proyectos de ley 3154/2022-CR y 4013/2022-CR, Ley que modifica las Leyes 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación; 29565, Ley de Creación del Ministerio de Cultura; y 27506, Ley del Canon; para promover el saneamiento físico-legal de los bienes inmuebles prehispánicos.

-El dictamen recaído en el Proyecto de Ley 8453/2023-CR, Ley que fomenta la colaboración entre los gobiernos regionales y los gobiernos locales a favor de la Policía Nacional del Perú con la finalidad de fortalecer la seguridad ciudadana. (Con dictamen de insistencia).

Además de ello, cuenta con otros 6 dictámenes en la agenda del Pleno. Ellos son
-El recaído en el Proyecto de Ley 10317/2024-PE, que propone el saneamiento de límites y tramos de la provincia de Tayacaja y de algunos de sus distritos, del departamento de Huancavelica. (Cuarto Intermedio).

-El recaído en el Proyecto de Ley 10128/2024-PE. Se propone establecer las capitales de los distritos de Iñapari y Tahuamanu de la provincia de Tahuamanu, y de los distritos de Las Piedras y Tambopata de la provincia de Tambopata, del departamento de Madre de Dios.

-El recaído en el Proyecto de Ley 11277/2024-PE, que propone el saneamiento de límites y tramos de la provincia de Canas y de algunos de sus distritos, del departamento de Cusco. (Cuarto intermedio).

-El recaído en el Proyecto de Ley 6311/2024-PE, que propone la promoción de la diversidad cultural para la prevención, erradicación y sanción de la discriminación étnico-racial.

-El recaído en el Proyecto de Ley 10104/2024-PE, que propone el saneamiento de límites y tramos de las provincias de Contralmirante Villar, Tumbes y Zarumilla, y algunos de sus distritos, del departamento de Tumbes.

-El recaído en los Proyectos de Ley 2937/2022-CR, 4486/2024-CR, 6274/2023-CR, 8782/2024-CR, 9049/2024-CR, 9167/2024-CR y 9230/2024-CR.

Esta propuesta legal propone derogar la segunda disposición complementaria final de la Ley 31567, Ley que declara de interés nacional y necesidad pública la creación de distritos en los departamentos de Ayacucho, Apurímac, Huancavelica, Loreto, Piura, Huánuco, Lambayeque, Amazonas, Cusco, Cajamarca, Lima, Junín y La Libertad, para viabilizar iniciativas públicas de creación de distritos.

Fue aprobado en primera votación durante la sesión plenaria del 2 de octubre del 2025.

SESIONES Y AUDIENCIAS

La Comisión de Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado realizó 10 sesiones: 1 de instalación, 6 ordinarias, y 3 extraordinarias – descentralizadas.

Es necesario precisar que las sesiones extraordinarias se realizaron en las ciudades de Tacna, Piura y Trujillo.

Además, la comisión organizó cuatro audiencias en el Callao, La Libertad, Tacna y Piura; 79 reuniones de trabajo y 24 mesas de trabajo.

OFICINA DE COMUNICACIONES E IMAGEN INSTITUCIONAL