El Pleno del Congreso aprobó, por unanimidad, el dictamen recaído en los proyectos de ley 9846/2024-CY y 10533/2024-GL, que modifica la Ley 31980 que crea un régimen especial para el Centro Histórico de Lima, a fin de otorgar seguridad jurídica al comercio regulado y asignar recursos al distrito del Rímac, en reconocimiento a su valor histórico y patrimonial.

Durante la sustentación, el congresista Víctor Flores Ruiz (bancada FP), presidente de la Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera, explicó que la propuesta amplía a cuarenta y cinco (45) días hábiles el plazo para que el Ministerio de Cultura emita la autorización sectorial requerida para los proyectos de remodelación en espacios públicos ejecutados por la Municipalidad Metropolitana de Lima, a través del organismo encargado de la planificación y recuperación del Centro Histórico.

Asimismo, detalló que el texto sustitutorio precisa que el dictamen tiene por objeto establecer un marco legal especial que impulse el desarrollo integral y sostenible del Centro Histórico de Lima, considerando su dinámica económica y social y la participación de todos los actores involucrados.

La finalidad es proteger, conservar, restaurar y revitalizar el centro histórico, además de promover la inversión, atendiendo a su condición de Patrimonio Cultural de la Nación y sitio declarado Patrimonio Mundial por la UNESCO.

DEBATE

El congresista Alejandro Cavero Alva (bancada Avanza País) sostuvo que la incorporación del Rímac a la distribución del 3 % del IGV generado en el Centro Histórico constituye un acto de justicia. Recordó que, cuando se aprobó la ley original, este distrito pese a su enorme riqueza patrimonial e histórica fue excluido de dichos recursos.

“Este dictamen corrige una omisión histórica, permitiendo que el Rímac pueda recuperar su centro histórico y poner en valor su extraordinario patrimonio cultural”, señaló Cavero.

Asimismo, destacó que el establecimiento de un plazo máximo de 45 días para autorizaciones del Ministerio de Cultura evitará seguir prolongando procesos que tradicionalmente tardaban meses y meses, convirtiéndose en un obstáculo para la ejecución de proyectos de restauración.

Por su parte, la congresista Susel Paredes Piqué (bancada BDP) expresó su respaldo a la entrega de recursos al Rímac, enfatizando la necesidad urgente de atender a este distrito emblemático de la capital.

Sin embargo, manifestó su preocupación respecto al mecanismo de silencio administrativo positivo previsto en el dictamen. Señaló que, según la propuesta, las autorizaciones no serían otorgadas directamente por el Ministerio de Cultura como ocurre en todas las regiones sino por Prolima, lo cual implicaría trasladar a una instancia municipal una competencia técnica que corresponde al ente rector del patrimonio cultural.

Alertó que, al aplicarse silencio administrativo positivo, la no respuesta dentro del plazo podría permitir la ejecución automática de proyectos, generando riesgos sobre la integridad del patrimonio histórico.

“Respaldo plenamente que se asignen recursos al Rímac, pero me preocupa la forma en que se regulan las autorizaciones y el silencio administrativo positivo”, remarcó.

La propuesta legislativa fue exonerada de segunda votación con 87 votos a favor, cero en contra y cuatro abstenciones.

OFICINA DE COAMUNICACIONES E IMAGEN INSTITUCIONAL