Congresista Esmeralda Limachi hace historia con la aprobación de dos leyes de formalización que beneficiarán a miles de familias urbanas y rurales del Perú
09 Jun 2025 | 9:00 h

En un hito para la justicia social y la seguridad jurídica en el país, el Congreso de la República ha aprobado y el diario oficial El Peruano ha publicado dos leyes fundamentales impulsadas por la congresista Esmeralda Limachi, que beneficiarán directamente a miles de familias peruanas que durante años han vivido o trabajado tierras sin título de propiedad. Se trata de la Ley N.º 32267, referida a la formalización de predios urbanos, y la recientemente publicada Ley N.º 32371, que garantiza el acceso a la titulación de predios rurales destinados a actividades agropecuarias. Ambas normas han sido denominadas por la ciudadanía como las #LeyesEsmeraldaLimachi, en reconocimiento a la labor de la parlamentaria.
La Ley N.º 32371, modifica la Ley 31145 ampliando hasta el 31 de diciembre de 2020 el plazo de posesión necesario para acceder a la formalización de terrenos rurales. Esta ley, producto del Proyecto de Ley 7129 presentado por la congresista Limachi, es una respuesta directa al clamor de miles de agricultores que, por décadas, han trabajado la tierra sin tener un título que les brinde seguridad jurídica y acceso a crédito, programas estatales y oportunidades de crecimiento. Con esta norma, el Estado reconoce la legítima tenencia de quienes alimentan al país con su esfuerzo diario. La norma fue aprobada por insistencia, pese a las observaciones del Poder Ejecutivo, y respaldada técnicamente por el Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (MIDAGRI), que no encontró razones para objetarla.
En paralelo, desde marzo, está vigente también la Ley N.º 32267, que amplía hasta el 31 de diciembre de 2021 los plazos para la formalización de predios urbanos ocupados de manera informal. Esta normativa modifica y fortalece el marco de la Ley 28687 y la Ley 31056, y contiene propuestas planteadas por la congresista Limachi, como permitir la formalización de terrenos aunque existan procesos judiciales en curso, otorgar facultades a la SBN para realizar permutas con ocupantes de al menos diez años, y exonerar del pago de tasas registrales, aranceles y costos municipales a fin de acelerar los trámites. La ley también dispone que la información catastral del COFOPRI prevalezca sobre el Registro de Predios, brindando mayor claridad y eficiencia en el proceso de titulación.
Ambas leyes son fruto de una profunda articulación con las organizaciones sociales, dirigentes vecinales y asociaciones de agricultores y posesionarios de todo el país. Tras la aprobación de la ley urbana, la congresista Limachi fue recibida en el aeropuerto de Tacna por decenas de dirigentes de asociaciones de vivienda, quienes le agradecieron por hacer realidad un sueño largamente postergado. Con la ley rural, se cumple ahora también la promesa hecha a miles de agricultores que pedían igualdad de condiciones y respeto a sus derechos.
“Con estas leyes cumplimos con Rosa, con Pedro, con cada padre y madre de familia que ha visto crecer a sus hijos en terrenos que por fin podrán llamar propios. Estas no son leyes para la estadística, son leyes para la justicia. Son el inicio de una nueva etapa para miles de familias que merecen vivir con dignidad, acceder al crédito, producir más y vivir mejor. El campo y la ciudad ya no pueden seguir esperando”, expresó la congresista Limachi.
Las #LeyesEsmeraldaLimachi consolidan el compromiso de la parlamentaria tacneña una agenda legislativa que pone en el centro a las personas, al derecho a la propiedad, y al desarrollo del país desde sus cimientos: el acceso justo a la tierra. La congresista Limachi ha reafirmado que continuará vigilante para que estas normas se implementen con equidad y eficiencia en cada rincón del Perú.
DESPACHO CONGRESAL