Cinco proyectos de reformas constitucionales y uno de reforma del Reglamento del Congreso, al tiempo de brindar al Poder Ejecutivo la delegación de facultades para legislar en determinadas materias, es el balance de la Comisión de Constitución y Reglamento logrado en la Primera Legislatura del Período Anual de Sesiones 2016 -2017. 

Así lo informó el congresista Miguel Torres Morales (FP), presidente de esa comisión dictaminadora, al presentar el balance de gestión correspondiente a los seis primeros meses de trabajo. 

Informó que en ese período hubo 16 sesiones entre ordinarias, extraordinarias y conjuntas. En ellas se aprobó normas en beneficio de la ciudadanía, mejorando el texto de la  Constitución Política de 1993. “La historia nos pone un nuevo reto en el camino, que es demostrar que la Constitución del 93 no se caracteriza por su rigidez, sino por su gran capacidad de adaptación”, expresó el parlamentario. 

REFORMA CONSTITUCIONAL

En materia de reforma constitucionalse aprobó, por unanimidad, el  dictamen recaído en los Proyectos de Ley 100/2016-CR, 192/2016-CR, 262/2016-CR, 272/2016-CR y 424/2016-CR, que proponen una ley de reforma constitucional para reconocer el derecho de acceso al agua como derecho constitucional.

De igual forma, por unanimidad fue sancionado el dictamen recaído en los Proyectos de Ley 250/2016-CR y 451/2016-PE, que proponen una reforma constitucional para ampliar el plazo de detención preventiva por un periodo no mayor de quince (15) días en caso de delitos cometidos por organizaciones criminales y el plazo de detención policial en caso de flagrante delito. 

Otro dictamen, también aprobado por unanimidad, fue elaborado sobre la base del Proyecto de Ley N° 166/2016-CR, que propone reforma del artículo 203 de la Constitución Política del Perú, para otorgar legitimación activa al Presidente del Poder Judicial en los procesos de inconstitucionalidad. 

Asimismo, la comisión aprobó, por unanimidad, el dictamen conjunto recaído en los Proyectos de Ley 119/2016-CR, 121/2016-CR y 127/2016-CR, los cuales proponen una reforma constitucional con la finalidad de establecer la imprescriptibilidad de los delitos cometidos por funcionarios o servidores públicos en ejercicio de su función. 

Finalmente, fue sancionado, por mayoría,  el dictamen respecto de los proyectos de ley 54/2016-CR, 70/2016-CR y 90/2016-CR, de reforma constitucional, que crea la Procuraduría General de la República. 

REGLAMENTO DEL CONGRESO

La Comisión de Constitución también aprobó, por mayoría, el dictamen recaído en los proyectos de ley Nº 76/2016-CR y 229/2016-CR, que proponen modificar el Reglamento del Congreso con la finalidad de desincentivar la fragmentación de grupos parlamentarios y promover su fortalecimiento. 

DICTÁMENES NEGATIVOS

Fue enviado al archivo el dictamen recaído en el Proyecto de Ley 0010/2016-CR, sobre vacancia de los magistrados del Tribunal Constitucional, por contar con informe negativo. 

DICTÁMENES DE INHIBICIÓN

Igualmente,. dos dictámenes fueron de inhibición. El primero es el recaído sobre el Proyecto de Ley 158/2016-CR, Ley que permite el otorgamiento de pensiones de gracia a los bomberos que sufran invalidez permanente; y el segundo sobre el Proyecto de Ley 188/2016-CR, por el que se propone declarar de necesidad y utilidad pública la creación de la provincia del Yarush, en el Departamento de Pasco. 

INFORMES

La Comisión presentó el informe, desde la perspectiva constitucional, solicitado por la Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera, respecto del pre dictamen recaído en el Proyecto de Ley 24/2016-CG, que propone modificar la Ley 30225, Ley de Contrataciones del Estado, remitido por el Contralor General de la República.

De esa misma comisión se redactó el Informe respecto del pre dictamen recaído en el Proyecto de Ley 31/2016-CG, que propone la Ley que regula la ejecución de obras públicas por administración directa, presentado por el Grupo Parlamentario Fuerza Popular. 

GRUPOS DE TRABAJO

Al interior de la Comisión de Constitución fueron constituidos diversos grupos de trabajo que presentaron informes finales sobre la materia que les tocó revisar.

La congresista Patricia Donayre Pasquel (FP) tuvo a su cargo elaborar el Informe Final del Grupo de Trabajo encargado del “Estudio de la Reforma Electoral”. El documento, que fue aprobado por unanimidad, propone un Anteproyecto de Legislación Electoral Unificada. 

También desarrolló una importante labor la congresista Úrsula Letona Pereyra (FP), coordinadora del Grupo de Trabajo encargado de efectuar el Control Constitucional sobre los actos normativos del Poder Ejecutivo: Cuatro dictámenes aprobados respecto de decretos legislativos, 12 dictámenes aprobados sobre Tratados Ejecutivos y un  dictamen aprobado sobre decreto de urgencia.

El congresista Miguel Castro Grández (FP) fue el encargado de presentar y sustentar el Informe Final del Grupo de Trabajo “Evaluación Integral del Reglamento del Congreso de la República”. (RMD).

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